宁波大榭开发区危险化学品事故应急救援预案.docx

宁波大榭开发区危险化学品事故应急救援预案 1  总则 1.1 编制目的 为积极应对可能发生的危险化学品事故，迅速、有效地组织和实施救援，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及环境损害，保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法 》、《危险化学品安全管理条例》、《宁波市危险化学品事故应急救援规定》（甬政发〔2003〕103号）、《宁波大榭开发区突发公共事件总体应急预案》（甬榭管〔2006〕8号）等法律、法规、文件，结合大榭实际制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于大榭开发区范围内危险化学品生产、经营、储存、使用、运输和处置废弃危险化学品过程中发生事故的应急处置工作。危险化学品事故包括： （1）危险化学品火灾事故； （2）危险化学品爆炸事故； （3）危险化学品中毒事故； （4）危险化学品重大泄漏事故。 本预案不适用于民用爆炸品、城镇燃气、放射性物品和核能物质的事故处理。 1.4 预案启动条件 凡符合以下条件之一的危险化学品事故，应当启动本预案。 （1）区内危险化学品重大危险源发生燃烧、爆炸事故； （2）初步确认事故死亡3人（含3人）以上的或造成重大经济损失的； （3）有毒气体、易燃易爆气体和其它危险化学品发生大量泄漏，已危及或即将危及到公共安全； （4）威胁军事设施、易燃易爆仓库等重要设施且可能造成严重后果的； （5）其它可能造成严重社会影响与不良后果的。 1.5 预案终止条件 危险化学品事故发生地人员和遇险对象已脱离险境，危险化学品泄漏、火灾、爆炸隐患或后果得到有效控制或清除。 事态发展达到上一级应急救援预案启动条件，在上一级预案启动后，按上一级预案有关规定实施相应的应急救援工作。 1.6 工作原则 1.6.1 以人为本，安全第一。以最大程度地控制和减少事故造成的人员伤亡为第一要务。 1.6.2 统一指挥，分级负责。负有应急救援任务的部门在区危险化学品事故应急救援指挥部的统一协调下，有序开展救援工作。 1.6.3 措施果断，群专结合。区危险化学品事故应急救援指挥部全面掌控事故，充分发挥专家作用，迅速做出果断处置措施，并在确保人员安全的前提下，调动一切可以调动的力量，参与事故救援工作。 2  组织机构与职责 2.1 组织机构 危险化学品事故发生后，区安委会自动转为危险化学品事故应急救援指挥部（以下简称救援指挥部）。安委会主任担任总指挥，负责对事故应急救援的统一领导和指挥；副主任担任副总指挥；安委会成员单位转为指挥部成员，并根据事故性质和发展态势适当增减。 救援指挥部设综合协调组、安全保卫组、应急救援组、环境监测组、医疗救护组、后勤保障组、专家技术组、新闻报道组、事故调查组、善后处理组，具体承担事故应急救援和处置各项工作。 2.2 救援指挥部职责 （1）负责启动区危险化学品事故应急救援预案，确定现场应急救援指挥部指挥长，负责危险化学品事故应急救援重大决策； （2）组织指挥和协调各方面力量处理危险化学品事故，统一指挥对危险化学品事故现场的应急救援，控制事故蔓延和扩大； （3）负责对危险化学品事故应急处理进行指导和监督；检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序； （4）及时、准确、全面地发布危险化学品事故及救援信息和终止指令； （5）根据危险化学品事故应急处理的需要，有权紧急调集各单位人员、储备物资、交通工具以及相关设施设备，必要时对事故发生地及周边地区人员进行疏散或隔离，并依法对事故区域实行封锁； （6）接受上级应急救援指挥中心的指示并落实指令；必要时请示启动市级危险化学品应急救援预案。 2.3 工作组职责 2.3.1综合协调组 由安监局、办公室为主组成。负责综合协调、信息沟通。 2.3.2危险源控制组 由安监局、环保局、行业主管部门、事故单位、专业救护队伍和公安分局（消防）等部门组成。负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源；负责现场灭火、设备容器的冷却、喷水隔爆及事故后对被污染区域的洗消工作。 2.3.3 伤员抢救组 由事故单位、公安分局和医护人员组成。负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗点救治。 2.3.4 医疗救护组 由文卫局牵头，协调组织医疗资源、组织救护设备和设施、药品，组织有关医疗单位和专家对伤员实施紧急抢救。在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。 2.3.5 安全疏散组 由事故单位、公安分局、社管局和城管局组成。负责确定应急状态下人员、物资疏散、转移和安置方式、范围、路线、程序，并进行基本的防护指导。 2.3.6 安全警戒组 由公安分局等部门组成。