青山区重特大火灾事故应急救援预案.docx

青山区重特大火灾事故应急救援预案 为规范火灾事故的应急管理和应急救援程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定《青山区重特大火灾事故应急救援预案》（以下简称《预案》）。 一、《预案》的制定机构 武汉市公安局青山区分局消防大队 二、工作原则 （一）坚持以人为本、尊重生命的原则。把保障人民群众生命安全和健康，最大程度地预防和减少事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务； （二）坚持政府统一领导、分级负责、分级监控、分级管理的原则。建立高效有序、反应快速、措施果断的处置火灾事故的应急救援机制； （三）坚持安全第一、预防为主的原则。采取事故灾难应急和预防工作相结合，做好常态下的预防、预测、预警和预报应急准备工作； （四）坚持依靠科学、依法规范的原则。实行科学民主决策，采用先进救援装备和技术，增强应急救援能力。规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性； （五）坚持互相配合、互相支持的原则。加强演练，熟悉预案，落实保障措施，提高协同作战的水平。 三、 应急救援的范围 本辖区内发生的重特大火灾事故。 四、火灾的概念与类别 火灾是失去控制的燃烧蔓延而形成的一种灾害。按照国家标准（GB4351）的规定，火灾的种类主要分为四类：固体物质火灾、液体火灾、气体火灾、轻金属火灾。 按照火灾的性质，《火灾统计管理规定》将火灾事故分为特大火灾、重大火灾和一般火灾三类。 五、火灾事故的分级 （一）重大事故是指一次死亡3人（含3人）以上，10人以下；重伤10人（含10人）以上，20人以下；死亡、重伤10人(含10人)以上，20人以下；受灾30户以上，50户以下；直接财产损失50万元以上，100万元以下的事故。 （二）特大事故是指一次死亡人数10人（含10人）以上；重伤20人以上；死亡、重伤20人以上；受灾50户以上；直接财产损失100万元以上的事故。 六、应急指挥机构组成与职责 成立区火灾事故应急救援指挥部。 （一）指挥部组成人员 指 挥 长： 区人民政府区长 副指挥长： 分管消防工作的副区长 区政府办公室主任 区公安分局局长 　成员由区政府办公室、区委宣传部、区总工会、区公安分局、区消防大队、青山交通大队、区安监局、区卫生局、区交通局、区建设局、区民政局、区环保局、区经贸委、事故单位及其主管部门和事故所在街道办事处等部门负责人组成（见附件1）。 指挥部下设办公室，在区公安分局（以下简称分局）办公，负责日常工作。 办公室主任：区政府办公室主任 副　主　任：区政府办公室副主任 区公安分局局长 成　员：由区政府办公室、区消防大队、分局指挥室有关人员组成 报警电话：110、119 （二）实施机构的职责 1、指挥部：事故发生后，指挥长赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场应急救援指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救；督察有关单位进行事故调查、善后处置及恢复正常的生活生产秩序等工作。 2、指挥部办公室：承接事故报告；请示指挥长启动《预案》；通知各成员单位参加抢险救援工作，及时向市公安局指挥中心报告；协调应急救援单位工作，必要时向有关方面发出救援请求；搜集整理并分析判断灾害事故现场情报，为指挥人员决策提供准确信息；执行发布和解除应急救援命令、信号；完成指挥部交办的其他任务。 3、区公安分局：负责事故区域或可能危及区域的人员疏散撤离和现场警戒工作，对人员撤离区域进行治安管理。 4、区消防大队：负责事故现场扑灭火灾，搜救伤员，控制易燃、易爆、有毒物质泄露和有关设备容器的冷却；事故控制后，负责洗消工作。 5、青山交通大队：负责交通和运输的管理，控制无关人员和车辆进入危险区域。 6、区卫生局：负责组织医务人员和药品抢救受伤人员；确定受伤人员专业治疗与救护定点医院；负责调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移；指导现场救护工作；负责指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品。 7、区环保局：负责及时测定危险物质的品质成份及可能影响区域的浓度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制；事故得到控制后，指导现场遗留危险物质的消除和治理，控制其对周边环境进一步污染；负责事故现场危险物质的处置。 8、区建设局、区交通局、区经贸委：负责组织抢险物资供应和输送。 9、事故单位及其主管部门：积极迅速全力组织自救，配合应急救援部门做好应急救援