《制定灭火和应急疏散预案及演练制度》讲解了如何制定和实施灭火和应急疏散预案的具体内容和步骤。预案应包括火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护、保卫等任务的负责人及其职责，以及火警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通信联络和人员救护的组织与调度程序和保障措施。文中还详细介绍了组织机构的设置，明确了消防安全责任人或消防安全管理人在公安消防队到达火灾现场之前的指挥职责，以及灭火和应急疏散各项职责的分配。预案实施程序包括启动预案、报火警、执行职责、组织疏散、扑救火灾、接应消防车辆、保护现场等步骤。此外，文档还强调了预案的宣贯和完善，通过定期演练来检验预案的实用性和可操作性，并确保相关人员熟悉预案内容和职责。消防演练的目的包括检验各级责任人的熟悉程度、人员安全疏散、初期火灾扑救、消防设施使用情况、组织指挥能力等。文档还提出了具体的消防演练频率、目标选择、模拟形式、通知和公告要求、联合演练建议以及演练后的总结和恢复措施。最后，文档还涉及了消防标识化管理的要求，包括消防车道、防火间距、火灾自动报警系统、自动喷水灭火及室内消火栓系统、防排烟及通风空调系统、防火卷帘和防火门设施、消火栓和灭火器、消防安全疏散、消防安全重点部位和危险场所等标识的设置要求和图例。
《制定灭火和应急疏散预案及演练制度》适用于各类企事业单位、人员密集场所、高层建筑、地铁等需要制定和实施灭火和应急疏散预案的单位和场所。特别适用于消防安全责任人、消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队及其他在岗的从业人员，帮助他们了解和掌握灭火和应急疏散预案的制定、实施和演练的具体要求和步骤，提高应对火灾事故的能力和水平。
