《群安员管理办法》讲解了如何全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，通过将安全生产网络延伸到具体的作业层实体，以实现横向与纵向无遗漏的全覆盖管理。此办法详细规定了群众安全生产监督员设立和配备的途径及其覆盖范围。办法明确指出工会应负责群安员设置，并强调群安员应来源于生产一线并涵盖关键岗位。为确保每个班组或工序均有适当监管力量，要求至少有5%协作队伍总人数作为群安员参与监督。办法对任职条件进行了严格限定，包括守法道德、职业责任感、安全生产知识和技术操作协调能力等具体素质。同时列出了广泛的权力和职责，如日常巡查、隐患排除及紧急情况下的报告处理。为了激励工作积极性，还设置了奖励机制以及对不尽责行为进行处罚的规定。此外，群安员还需参与持续性的安全培训以增强自身能力和素养，保障能够有效应对各类施工环境中的安全隐患问题。
《群安员管理办法》适用于建筑施工企业尤其是那些大型基础设施建设单位中需要加强一线现场安全管理的地方。该文件主要针对的是项目施工过程的一线工人以及相关的管理人员。对于在一线施工场地从事各种作业活动的所有员工来说，《办法》为他们提供了参与安全管理和监督工作的渠道。它不仅有助于提升这些基层员工对于安全的认知水平和自我保护意识，也促进了整个项目安全管理系统的健全发展，使其更好地服务于施工现场的安全维护工作。同时，这一规定为企业内部工会组织、安全质量部门和其他有关管理部门指明了一个明确的方向和支持手段来构建和完善安全管理制度。
