国家能源集团发电企业责任落实管理安全监察手册.pdf

《国家能源集团发电企业责任落实管理安全监察手册》讲解了发电企业在安全管理方面的具体要求和实施方法。该手册详细列出了多个监察要素及其具体内容，包括安全目标的制定、分解落实、检查总结；安全环保1号文的制定发布、分解落实、管控总结；以及安全生产责任制的建立健全和主要负责人的职责。在安全目标方面，手册强调了年度安全目标和中长期目标的制定，细化到具体控制值，并要求安全目标内容涵盖人身、设备、环保、职业病事故、交通和火灾等安全指标，且需经主要负责人审批并正式发布。同时，手册还要求企业与上级签订安全生产目标责任书，并逐级分解落实，确保每个层级都有明确的安全目标和指标。此外，手册还规定了每月、每半年及每年的安全生产分析会，以检查和总结安全生产目标的完成情况，并将这些目标与绩效挂钩。在安全环保1号文方面，手册要求编制并发布经过安委会讨论通过的主要负责人签发的安全生产环保1号文，明确年度目标和重点工作，并传达到各级人员。手册还要求分解落实1号文的工作计划，包括计划措施、责任部门、责任人和完成时间等内容，并定期进行管控和总结。在安全生产责任制方面，手册强调建立和健全本单位的安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，并制定安全生产责任清单。主要负责人需建立健全安全生产规章制度和操作规程，组织制订并实施生产安全事故应急救援预案和安全生产教育和培训计划，建立安全环保委员会，定期召开会议，对重大隐患治理和其他重大安全问题进行决策。

《国家能源集团发电企业责任落实管理安全监察手册》适用于国家能源集团下属的发电企业，特别是那些涉及火力发电、水力发电、风力发电和太阳能发电等业务的企业。该手册为企业的安全生产管理提供了详细的指导和规范，帮助企业在日常运营中有效落实安全生产责任，提升安全管理水平，预防和减少各类安全事故的发生。适用人员包括企业高层管理人员、安全管理部门工作人员、各生产部门负责人及相关岗位的操作人员。