《破土作业审批制度》讲解了在进行破土施工过程中应遵循的一系列详细的安全管理制度与实施步骤。该文档明确施工单位须设置作业现场安全负责人，确保施工安全监督的落实；并提出开工前需要全面核实及实施由审核单位提供的各项安全措施，确保对所有参与人员完成必要的教育和技术交底。为保护地下基础设施如电力、电信线路和供排水管道等设施，施工单位须委派专门安全监护人监督安全措施落实状况，并在确认安全后指挥作业活动。该制度严格规定，在施工作业时，所有工作人员必须按照规定穿戴劳动防护用品。一旦施工情况变得复杂或存在潜在重大风险，例如影响公共设施、中断公共交通等情况，则须立即向上级报告并在获取许可和采取有效防范措施后继续施工。另外，《破土作业审批制度》描述了关于施工现场安全管理的要求，例如设立必要的物理屏障和警示标识以防止意外事故。同时规定，在面对未知物体时暂停作业直至了解情况，最后还涉及到了对于邻近建筑安全的关注以及正确的开挖方法预防施工风险。
《破土作业审批制度》适用于各类型的破土作业项目，特别是那些可能影响到周边环境、建筑物或者重要地下管线等设施的工作。这不仅涵盖各类建设工程中的挖掘作业，还包括涉及改造、维护以及应急抢修等相关操作。通过制定这些规章制度，保证参与破土作业的所有人员了解相关流程，提高全体从业人员的职业素质与责任感，确保每一个阶段的工程操作均符合既定安全标准，为保障生命财产安全和社会稳定提供有力支持。这一规章制度对石油天然气开采企业、建筑工程承包商以及其他需频繁开展此类工作的行业来说非常重要。
