《节能监察办法》讲解了我国为提高全社会能源利用效率而建立的节能监察行为的法规框架和具体措施。文件描述了节能监察的具体定义、范围和基本原则，并阐述了国家及地方各级政府管理部门在节能监察工作中的职责划分和指导作用。文中详细规定了节能监察机构的任务，要求它们对能源生产、经营、使用单位进行监督检查，以确保其严格遵守节能相关法律和标准。此外，《节能监察办法》也指出了节能监察工作的实施细节，涵盖节能目标责任的落实情况、固定资产管理、用能设备和生产工艺淘汰、执行强制性节能标准等内容。并且明确规范节能监察计划的编制和实施方式，将监察区分为书面监察与现场监察两种形式，针对不同情况进行相应程序和方法的规定。为了保障执法过程严谨有效，《节能监察办法》特别强调了监察人员的专业资格和技术装备需求，以及保护企业技术和商业秘密的原则。通过这些细致的内容构建完整的节能监察管理体系，有助于提升国家整体能源管理水平。
《节能监察办法》适用于各类涉及能源生产、经营、使用的企事业单位及其他相关单位。无论是工业企业还是商业建筑，任何涉及到能源使用、设备管理及项目审批的环节均受到本规定的制约。该文件对公共机构采购与使用的节能产品和服务也提出要求，意味着政府机关、学校等同样属于适用范围内。对于从事节能咨询、设计、检测、审计等方面的专业服务机构，《节能监察办法》明确了必须遵循的职业操守与服务准则。此规定旨在引导社会各层面积极践行节能减排的社会责任，在保证经济持续健康发展的前提下推动绿色低碳转型。
