《民工管理制度》讲解了用工制度改革背景下进入黄金工业的民工队承包各项工程在安全管理上的特殊性及解决措施。为了提升民工管理的有效性和安全性，该制度从工程承包合同签订方面作出严格规定，包括办理合同所需的相关要求和对民工进行基本情况调查等内容。同时，制度中指出必须进行多层审核和资格认定才能正式签订施工与安全合同，并明确了合同应包含的安全管理条款内容。在确保合同合法性和人员信息透明化的基础上，进一步针对安全管理，特别重视对于不同层级安全教育工作的开展和考核认证，强调厂、车间及班组三级教育证书的重要性。另外，在安全施工方面，提出了一系列具体的规范和保障措施，如开工前的安全检查、设立明确的责任制并配备专业或兼职安全员、加强施工现场的安全监督以及禁止私自处理爆破相关事宜，以此确保安全生产条件达标和维护作业人员安全。
《民工管理制度》适用于各类存在民工作业情况特别是有工程项目外包至民工队现象的企业，尤其是像矿业这类具有高风险作业特性的行业领域。其目的是为那些面临临时性和季节性强的劳动力队伍的企业提供了一套系统的安全管理和教育培训体系。本制度能够帮助企业在法律范围内更好地管理员工作业活动，在保护劳动者健康权益的同时，提高生产过程中的风险防范能力和安全管理水平。这对于希望优化内部安全管理流程、增强员工安全保障并遵循国家安全生产法律法规的众多企业均具有一定参考价值。
