《环境、安全技术措施编制与交底制度》讲解了为了顺利实现指挥部生产任务并确保施工过程中人员和财产的安全以及保护施工环境而设定的具体措施和方法。本文档强调施工组织设计需贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，针对工程的全周期安全与环保需求提出具体措施和技术指导，确保工程在高效有序且安全的状态下实施。文档明确了该制度制定依据包括国家建筑法及建设工程安全生产条例等，并规定施工前需审批通过环境与安全技术措施并下达，施工变更时需同步更新这些措施，所有评审与措施变更要有正式记录。针对不同类型和阶段的工程施工特点及潜在风险，应从技术和管理层面详细制定安全防范对策。特别指明特殊工程如爆破作业等要配有详细的作业流程说明。对于不同类型的作业，如夏季、雨季或冬季的季节特点作业也要求制定特定的安全保障计划。指挥部内部分工明确，工程管理部负责措施编制，各单位落实执行，安全部负责监督。
《环境、安全技术措施编制与交底制度》适用于各施工单位，特别面向那些从事基础设施建设、土石方开挖、钢筋吊装、高处作业等具有高危性质项目的企业和个人。同时，本制度也适用于所有参与建筑工程的技术人员和管理人员，包括项目负责人、工程师、技术员、安全员，以及一线施工作业工人，确保他们能够了解自身岗位的安全操作规范，提高安全生产意识。它还服务于涉及使用新型材料和技术的企业和单位，指导其应对新材料新设备带来的潜在安全挑战。此外，制度为监督部门提供了执行标准和参考，以促进整个行业的安全管理。
