工艺安全管理规范.doc

工艺安全管理规范工艺安全管理规范1 范围与应用领域1.1 目的为规范工艺安全管理活动，辨识、评估和控制与工艺相关的危害，避免工艺事故的发生，特制定本规范。1.2 适用范围本规范适用于中国石油所属企业，包括中国石油控股的合资企业，以及为中国石油服务的承包商。1.3 应用领域本规范应用于研发、设计、制造、施工、操作、维修和采购等业务活动中涉及高危害工艺（HHP）和低危害操作（LHO）的工艺安全管理。2 参考文件工艺安全信息管理规范工艺危害分析管理规范操作规程管理规范作业许可管理规范工艺和设备变更管理规范工艺安全审核管理规范HSE 培训管理规范承包商安全管理规范人员变更管理规范事故管理规范应急准备和响应管理规范新设备质量保证管理规范设施完整性管理规范启动前安全检查规范设计阶段 HSE 管理规范3 术语和定义3.1 工艺安全管理(Process safety management,简称 PSM)有组织地应用系统的方法（如计划、程序、审核、评估）辨识、评估和控制工艺危害，以避免工艺事故的发生。3.2 工艺安全管理委员会(Process safety management committee，简称 PSMC)负责制定工艺安全管理政策、方针，审议工艺安全管理计划，协调、指导、解决工艺安全管理有关问题的专业（分）委员会。3.3 工艺危害分析（Process hazards analysis，简称 PHA)有组织地应用系统的方法来辨识、评估和控制与工艺装置有关的危害，主要包括下列活动：危害辨识、后果分析、危害分析、风险评估和提出改进建议。3.4 危害（Hazard）物料、系统或工艺所固有的性质或特性，可能造成人员伤害、财产损失或环境破坏。3.5 危害事件（Hazardous event）造成物质、能量的意外或危险性释放（如毒性/腐蚀性泄漏、火灾和爆炸），并可能造成人员伤害、财产损失或环境破坏的一次或一系列非计划事件。3.6 危害辨识 (Hazard identification)辨识可能造成危害事件（如爆炸、火灾和毒性物料释放）的工艺、设备、人为因素的系统性过程。3.7 风险(Risk)某一特定的危害事件发生的可能性（频次）与后果的组合。3.8 风险评估(Risk evaluation)评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。3.9 高危害工艺（Higher-hazard process，简称 HHP）生产、使用、贮存或处理某些危害性物质的任何活动和过程。这些危害性物质在释放、点燃或不经意混合时，由于存在急性中毒、可燃性、爆炸性、腐蚀性、热不稳定性、潜热或压缩等，可能造成人员死亡、不可康复的健康影响、重大的财产损失、环境破坏或厂外影响。危害性物质包括任何产生上述影响的以下物质，如压缩可燃气体、易燃物、高于闪点的可燃物、反应性化学品、爆炸物、可燃粉尘、高度或中度急性中毒性物料、强酸、强碱以及蒸汽发生系统。3.10 低危害操作（Lower-hazard operation ，简称 LHO)生产、使用、贮存或处理某些物质的任何活动和过程。这些物质很少由于毒性、物理或机械性危害、窒息而造成人员死亡或不可康复的健康影响、重大财产损失、环境破坏或对厂外影响。低危害性物质包括低于闪点的物质、惰性低温气体、蒸汽分配和冷凝水回用系统（所有压力等级）、低压燃料气、低毒性物质、慢性毒性物质、少量的危害性物质。低危害性机械操作包括融化铸造、挤压、造粒或制丸、高速旋转设备操作、纺纱、压延、机械干燥、固体加工。3.11 不可康复的健康影响(Irreversible health effects)由工艺事故引起的死亡或造成严重残疾的非死亡伤害。严重残疾包括削弱器官（如肺、肾）关键功能的永久性损害、永久性限制全身功能的严重烧伤（如手的使用功能丧失）、视觉或其它感觉的丧失或严重减弱、一个重要肢体的截肢或使用功能丧失。该定义并不适用于可康复的健康影响，如可恢复的骨折、不影响大的延续功能的较小伤害（如丧失一个手指）、急性暴露后的慢性健康影响（如致癌性或化学敏感性）。3.12 工艺事故(Process incident)与工艺设备和物料（包括厂内贮存和处理的工艺物料）直接有关或可能有关的事故。注：个人安全事故 （如滑倒、绊跌、坠落、被非工艺设备所击中、撞击、挤压等）不认为是工艺事故。3.13 现场察看(Field tour)PHA 小组对分析对象所在区域进行的实地检查，目的是使分析人员熟悉工艺和平面布置，并开始辨识危害。3.14 后果分析（Consequence analysis）分析因工程或管理控制失效引发危害事件对企业、社区和环境所造成的影响。3.15 装置定点评审（Facility siting evaluation）对有关建筑、设施的选址、区域布置、平面布置的合理性进行评