《防汛安全管理办法》讲解了防洪工作的总体方针、组织管理以及具体实施措施，详细阐述了应对水灾等突发性自然灾害的预防与抢修策略。文档首先确立了“预防为主，确保安全，积极抢修”的防洪工作指导思想，在汛期要求加强危险地段检查和监督，并且制定防洪预案。在机构层面，《防汛安全管理办法》描述了领导小组负责发布防洪命令、检查执行、组织应急响应等一系列职责；明确了具体的防洪手段包括落实三检制度（雨前、雨中、雨后）、严格执行雨量警戒制、及时加固潜在风险点及重点区域，保障新建工程对原有线基的安全影响，并建立多方面的通信联系体系以提高应对灾害的能力。文中还详细规定了对于各类违规行为的惩处标准，从不同程度罚款直至刑事责任追究，强调纪律性的重要，旨在防范可能出现的安全隐患，减少灾害损失，确保铁路设施及运营的安全。
《防汛安全管理办法》适用于我国铁路系统及其附属单位，尤其是涉及沿河、临湖线路的管理部门、施工现场和维护人员。此外，本管理办法同样适用于相关的设计院所和施工单位，在规划阶段必须遵循文件中的技术规范要求来确保工程项目符合防汛抗灾的能力；适用于基层员工和管理层了解各自的责任义务和操作规范；也适用于各级地方政府部门了解铁路防洪安全管理的机制并协同合作，保证地方公共设施不会因施工不当危及既有基础设施稳定性和交通安全，促进全社会共同参与和支持国家重大交通干线的安全防护体系建设。
