《防汛安全管理制度》讲解了为保障国家和人民群众的生命财产安全而设定的具体安全责任目标、主要工作目标及其实施细则。该文件描述了从严格实施安全生产责任制、加强领导与消除隐患开始，明确责任人需落实安全管理各项工作，并要求定期检查安全隐患。文中列举具体的安全管理内容，涵盖水上安全如张帖安全警示标语、开展宣教活动；汛期安全方面强调加强组织管理与值班制度、实时监控水情以及确保水库在汛前有充足防洪库容；还有关于放水设备的操作维护细则如确保放水设施状态良好等。为了确保各项安全管理工作得到严格执行，《防汛安全管理制度》还特别指出了考核奖惩的方法，对于完成全年无事故的安全管理措施的责任人或单位进行表扬与奖励，同时对于未能达成安全工作目标者，将实施相应的经济及法律责任追究。
《防汛安全管理制度》适用于各级别水库管理机构及相关部门，在保障水库正常运行的同时也适用于需要处理汛期及其他季节性安全管理工作的水利管理人员与库区周边居民。这份文件对从事水域安全保护的工作人员尤其重要，指导如何预防和处理各类可能威胁水库结构完整性、操作安全性的紧急状况，并提供给上级管理部门作为监督审核的基础依据。
