大丰区新草线提档升级工程“7.26”一般车辆伤害事故调查报告.docx

大丰区新草线提档升级工程“7.26”一般车辆伤害事故调查报告 2017年7月26日6时30分左右，响水县公路养护工程处承建的盐城市大丰区新草线（大龙桥至赵场村）提档升级工程发生一起车辆伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失101.18万元。 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《盐城市生产安全事故报告和调查处理办法》（盐政规发〔2014〕8号）的规定和5月23日全市安全生产工作推进会议精神，对该起事故实行提级调查。市政府委托市安监局会同市监察局、市公安局、市总工会、市交通运输局及大丰区相关部门和单位派人组成事故调查组对事故进行调查。同时，事故调查组邀请检察院派员参加，并聘请交通工程专家参与事故调查。事故调查组通过查勘事故现场、查阅相关资料、询问有关当事人并根据专家论证意见，现已查明事故发生经过和事故原因，认定了事故性质和事故责任，提出了对相关事故责任单位和责任人员的处理建议，同时提出了事故防范和整改措施。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 （一）有关单位情况 1.建设单位：盐城市大丰区兴通建设工程有限公司（以下简称：大丰兴通公司）。该公司为盐城市大丰区交通投资有限公司（以下简称：大丰交投公司）下属公司，成立于2013年3月14日，位于盐城市大丰区幸福西路6号，公司类型为有限责任公司，法定代表人徐文新，注册资本27000万元整，经营范围为房屋拆迁、土地整理、工程管理、绿化工程、道路桥梁工程、市政工程施工。大丰交投公司及其下属的大丰兴通公司，为国有控股公司，正处于政企逐步剥离过程中，目前，实际上仍然由该区交通局的相关内设机构和单位负责其实施项目的日常安全管理工作。 2.施工单位：响水县公路养护工程处。该工程处为响水县公路管理站下属单位，成立于2000年6月16日，位于响水县城公园路3号，公司类型为全民所有制，法定代表人袁海兵，注册资本3200万元整，经营范围为公路工程施工承包二级、公路养护工程专业承包二级、公路路面工程专业承包二级、公路路基工程专业承包二级、爆破与拆除工程专业承包三级以及建材销售、建筑机械租赁。《安全生产许可证》编号：苏JZ安许证字〔2005〕170132-1，有效期至2020年5月28日。该项目部项目经理周为中、项目总工周海鹏、项目部专职安全员祁杰，均具有《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》。 3.监理单位：盐城市交通工程咨询监理有限责任公司（以下简称：盐城交通监理公司）。该公司成立于1995年1月9日，位于盐城市建军中路26号，公司类型为有限责任公司，法定代表人夏春柏，注册资本400万元整，经营范围为交通工程咨询服务、代理交通工程监理服务以及工程项目管理，具有公路工程甲级监理资质。该公司受大丰兴通公司委托对新草线（大龙桥至赵场村）提档升级工程实施监理，成立了大丰区X206新草线提档升级工程总监办，总监理工程师为吕邦宝、安全监理为陈友军、现场监理为张永宜，均具有相应的资格证书。 （二）工程基本情况 根据大丰区委、区政府《关于加快推进十项交通重点工程的实施意见》（大发〔2016〕57号），新草线（大龙桥至赵场村）提档升级工程被列入大丰区“十三五”十项重点工程建设计划，由大丰区交通运输局负责实施。2017年6月8日，大丰兴通公司委托江苏兴华工程项目管理咨询有限公司承担该工程的施工招标代理工作。经招标，2017年7月10日，大丰兴通公司确定响水县公路养护工程处为中标单位。2017年7月12日双方签订《新草线（大龙桥至赵场村）提档升级工程施工合同》，施工范围位于盐城市大丰区西团镇境内，起于西团镇大龙桥附近，终点至赵场村四中河桥，全长7.666公里，二级公路标准，工程总价约1903.43万元。计划工期为2017年7月10日至2017年11月7日。2017年7月14日，大丰兴通公司与盐城交通监理公司签订《监理合同》，委托其对大丰区X206新草线提档升级工程实施监理。2017年7月16日，该建设项目取得大丰区交通运输局《准予交通行政许可决定书》（案号：大建许字〔2017〕018号）。响水县公路养护工程处于2017年7月21日进场正式施工。 （三）事故车辆基本情况 发生事故的挖掘机为DH150W-7轮式液压式挖掘机，工程机械编号为苏A00888，车主沈金国，驾驶员王如进，2014年8月由斗山工程机械（中国）有限公司生产，出厂合格证编号为YE75X4201003077，外廓尺寸（长宽高）分别为7250mm、2493mm和3534mm，总质量为12900kg，最高设计车速为37km/h，铲斗容量为0.57m3，最小转弯半径为7000mm。王如进持有中国建设教育协会建设机械职业教育专业委员会颁发的《建设机械施工作业操作证》，操作证编号：11420164