《改进我国事故调查工作的建议》讲解了我国事故调查中存在的两个核心问题，这些问题严重影响了事故调查的效果和事故预防的目的。第一个核心问题是事故调查过分看重责任追究，导致事故原因调查不力、预防措施制定不当。文章指出，事故调查应侧重于技术与管理层面的原因分析，而非责任追究。国际组织如劳工组织、民航组织、海事组织等均未将责任追究纳入事故调查内容。我国长期以来将责任追究作为事故调查的重要部分，尽管在一定程度上强化了安全意识，但并未显著减少事故的发生。这主要是因为过度关注责任追究，忽视了事故原因的深入调查和有效预防措施的制定。第二个核心问题是缺乏制度保障，导致预防措施的落实不及时、不到位。现行的事故批复结案制度仅对调查报告的内容进行审核，而没有对预防措施的落实提出具体要求，也没有跟踪和督促机制。
《改进我国事故调查工作的建议》适用于各级安全生产监督管理部门、事故调查组成员、企业安全管理负责人以及相关行业的从业人员。该文旨在帮助这些人员更好地理解事故调查的重要性，明确事故调查的重点应放在事故原因的技术和管理分析上，而不是单纯的责任追究。同时，该文还强调了建立和完善预防措施落实机制的必要性，以确保事故调查能够真正达到预防事故、提升安全管理水平的目的。
