影响火灾事故调查工作的常见问题及其对策.docx

影响火灾事故调查工作的常见问题及其对策火灾事故调查工作是中华人民共和国消防法赋予公安消防机构的一项重要职责，该工作作为公安消防机构的一项重要任务，不仅要求其专业性、技术性强，同时在法律上也要求其相当严谨。由于此类事故现场的复杂、多变及其不确定性，给调查工作带来诸多不便，有的甚至难以确定其事故性质，致使受害者的权益不能得到有效保障，导致受害者长期上访，不仅给公安消防机构造成一些负面影响， 也给社会造成不稳定因素。 为此，根据笔者从事火灾事故调查的经验，现就影响调查工作的常见问题及其解决办法谈谈自己的看法，供同行参考。一、火灾事故调查工作常见的问题（一）火灾事故现场破坏严重，痕迹物证提取困难。一是火灾扑救工作对现场的破坏。在灭火战斗过程中，由于战术需要，防止蔓延扩大，堵截火势，开展破拆导致现场的破坏；强大水流的冲击、压制导致现场的破坏；清理火场，扑灭残火，翻动物体导致现场的破坏等。火灾现场的破坏给痕迹物证提取带来困难。二是未做好勘查前的保护致使火灾现场的破坏。这主要表现在：一是受灾单位、个人或保险部门工作人员到达现场后，未消防部门许可，擅自进入火灾现场翻动清理贵重物品；二是围观群众擅自进入火灾现场踩踏造成现场破坏，从而影响火灾调查工作。三是火灾调查人员不规范的勘查行为导致现场的破坏。一些火调人员进入火灾现场后，不遵循火灾调查的程序和要求， 对现场缺少科学分析， 盲目进行火场勘查，未对物证的原始形态进行物证保全前便动手勘察，或对勘查各环节中发现的线索未逐一照相或录像，致使物证在被移动、翻动后无法复原，物证的原始状态被破坏，或对火灾现场有重要作用的物证判定不准，致使关键的物证被移动、翻动后而未被提取，导致物证破坏，给重新提取带来困难。（二）火灾事故调查访问方式、方法简单，调查访问搜集的证据以及现场勘查采集的证据不能有效的形成证据链。事故发生后，一是调查访问人员一般仅对最初发现火灾事故的人员和事故前的最后留守人员等进行访问，访问内容受到主观意志的约束，就主观确定的直接引起火灾的原因开展调查访问，没有综合分析可能引起火灾的多种原因，开展逐一调查访问，逐一进行排除；二是现场勘查人员没有将调查访问与搜集证据有机给合，盲目动手搜集证据，而搜集的证据与调查访问的结果又无任何衔接，不能相互佐证。（三）物证提取程序不合法。有的火灾调查人员业务素质不高，责任心不强，对火灾调查的程序不熟悉，特别是不遵循物证提取的法律程序要求，提取、记录、拍照、录相、证人签字、封样、送检各环节都必须要按程序开展，只能这样才能确保物证的合法性。二、开展好火灾调查的对策火灾调查工作是消防部门的一项重要职责，是保护受灾群众合法权益的重要措施，我们必须要以科学的态度，务实的作风，高度的责任心开展好火灾调查工作。（一）保护火灾现场是搞好火灾调查的前提。火灾现场保护是做好火灾现场勘查工作的重要前提，如果火灾现场受到破坏，就会直接影响勘查人员获取有关证据，影响火场勘查工作的顺利进行。有的火灾现场往往不是一次勘查就能查明火灾事故原因的，甚至需要多个部门对火灾现场的多次勘查，因此在原因未查明前，保护好火灾现场对火灾调查工作有着十分重要意义。首先火灾调查人员要与灭火战斗人员密切配合，增强灭火战斗人员的现场保护意识，在灭火战斗过程中，要注意对火灾现场的保护。非特殊情况下不要随意进行破拆，特别是对过火现场破拆更要慎重；火势较大时，要注意选择水枪射流种类，尽量避免强大水流的冲击、压制对火灾现场的破坏；清理火场，扑灭残火，需要翻动物体时，要注意尽量保持现场的原始状态。同时，灭火战斗人员要做好火灾现场的移交工作，火灾扑灭后，灭火人员要将现场移交给火灾调查人员，或辖区派出所工作人员，以及社区、街道、起火单位等工作人员，责令其保护要好火灾现场。其次要加强法律法规的宣传，让群众了解保护火灾现场是每个公民应尽的义务。火灾发生后，社区、街道、起火单位及辖区公安派出所要及时安排人员保护好火灾现场，防止受灾人员和围观群众进入现场查找钱物而破坏现场。公安消防机构还要同辖区保险机构加强联系，未经公安消防机构许可， 保险机构不得擅自进入现场进行勘查， 防止事故现场证据被破坏。