《从业人员资格审查制度》讲解了监理部在开工前需督促施工单位建立完善的施工组织机构并配齐相关人员，同时监理工程师需审核多个方面的内容。这些内容包括施工企业的资质与安全生产许可证等证件或批文，营业线上施工还需具备路局签发的营业线施工许可证。此外，还需审核施工单位的施工组织机构框架图及人员名单，确保外聘劳务人员被纳入班组管理。安全质量专职检查体系机构图、人员名单及其资质证书也是审核的重要内容之一。对于项目经理、总工、安全专职检查人员、质量专职检查人员等关键岗位，需确保其持证上岗。各类特殊工种的操作证及相关持证上岗人员的有效证件也需进行严格审核，例如营业线上作业防护员、驻站联络员、机械设备操作证等。文件还强调了对人员的动态管理，施工人员中途变动时，必须及时办理报批手续，并经过培训教育合格后方可上岗。
《从业人员资格审查制度》适用于建筑施工行业，特别是涉及铁路、公路、桥梁等大型基础设施建设项目的施工单位和监理单位。该制度不仅为施工单位提供了明确的资格审查标准，也为监理单位提供了详细的审核流程和要求，确保施工过程中人员资质符合国家相关法律法规和行业标准，从而保障工程质量和施工安全。
