《公路水运安全管理办法》讲解了为加强公路水运工程安全生产监督管理工作，保障人身及财产安全，根据相关法律法规制定的管理办法。该办法详细规定了公路水运工程建设活动的安全生产行为及对其实施监督管理的具体要求。管理办法中明确了公路水运工程的定义，包括列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建以及拆除、加固等建设项目。同时，对从业单位进行了定义，涵盖从事公路水运工程建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测、安全评价等工作的单位。办法强调了安全生产监督管理应坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，并明确了统一监管、分级负责的原则。交通运输部负责全国公路水运工程安全生产的监督管理工作，县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内的安全生产监督管理。管理办法还列出了安全生产监督管理部门的主要职责，包括宣传贯彻法律法规、监督管理从业单位安全生产条件、建立应急管理机制和信用体系、受理举报和投诉、组织调查处理生产安全事故等。此外，办法还规定了从业单位应当具备的安全生产条件，施工单位需取得安全生产许可证，主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员需取得考核合格证书。特种作业人员需经过专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书。施工单位在使用特定机械设备前应组织验收或委托检验检测机构进行验收，并向当地交通运输主管部门登记。从业单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，确保其具备必要的安全生产知识和技能。
《公路水运安全管理办法》适用于从事公路水运工程建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测、安全评价等工作的单位和个人。这些单位和个人在进行公路水运工程建设活动时，必须遵守本办法的规定，确保安全生产条件得到满足，并接受各级交通运输主管部门的监督管理。本办法特别适用于列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建以及拆除、加固等建设项目。
