铁路项目安全管理规范.docx

铁路项目安全管理规范1.总则为规范和强化铁路工程分公司（以下简称“分公司”）所属项目经理部（包括指挥部，以下简称“项目经理部”）安全生产管理，夯实分公司安全生产基础，预防各类事故的发生，保护职工和工人在生产劳动中的健康和生命，促进分公司施工生产的顺利进行，特制定本办法。2.适用范围2.0.1 本办法依据国家、上级和本企业有关规定制定，适用于分公司所有项目经理部。2.0.2 本办法中涉及到的条款，如所在路局、承建公司有地方要求的执行其要求，无要求的执行本办法条款。2.0.3 本办法中涉及到作业队的条款，仅适用于与集团公司、铁路分公司形成合同关系的劳务作业队、专业分包。建设单位直接分包单位（站前施工单位）的安全管理，不适用于本办法。2.0.4 本办法作为事故处理时责任界定的重要依据。3.管理职责3.0.1 项目经理部的项目经理为落实规范的第一责任人。3.0.2 项目经理部各岗位管理人员， 对本岗位所涉及的程序得到落实承担直接责任。4.工作程序4.1 施工安全准备4.1.1 工程项目正式开工前，项目经理部应向建设单位、监理单位进行安全质量备案，填写“施工单位施工安全质量包保责任人登记表”，加盖项目经理部公章后报监理单位、建设单位。现场管理人员如与投标阶段不符时，项目经理部必须在开工前以集团公司红头文件形式向监理单位和建设单位打报告，申请换人，所更换人员的相关资质应与投标时的人员资质相一致。在施工中，安全质量责任人如发生变动时，项目经理部应及时填写上表，附相关人员的资质，重新备案。4.1.2 备案时，项目经理部应将集团公司安全生产许可证复印件、项目经理及专职安全员安全生产考核合格证复印件（加盖项目部公章）作为登记表的附件一并上报。4.1.3 项目经理部应将以上备案资料留存一份，以备外部检查时提供。4.1.4 项目经理部应为现场作业人员办理意外伤害保险。4.2 施工安全策划4.2.1 项目经理部安全管理组织体系工程开工一个月内，项目经理部须成立由项目经理负责的安全生产领导小组，设立与施工规模相适应的安全生产管理机构，并按要求配备专职安全管理人员，项目经理、专职安全管理人员必须持安全生产考核合格证书上岗。安全生产领导小组由项目经理任组长，书记、总工程师、副经理（工程经理） 、安质部部长任副组长，安全负责人、安全员、土建、临电、机械、消防、保卫、材料、工程管理人员及其他相关专业负责人任组员。项目经理部必须明确一名领导分管施工现场的安全消防工作，切实使施工现场安全消防管理落有实处。作业队专（兼）职安全生产管理人员应纳入项目安质部统一管理。安全生产领导小组成员构成、安质部的设置及人员配备完成后，形成书面文件，由项目经理审批签字。4.2.2 项目经理部安全生产责任制工程正式开工一个月内，项目经理部项目经理须根据本单位岗位设置、人员配备情况，建立项目经理部各岗位、各级员工的安全生产责任制（各级员工的安全生产责任制可单独编制，也可包含于其工作职责中，即在各级员工的工作职责中显示其应承担的安全责任） 。安全生产责任制形成后，项目经理需与员工在责任制上共同签字确认。项目经理部各级人员的安全职责由项目经理部根据项目特点及集团公司、铁路分公司各项制度的要求进行制定。4.2.3 各类合同、协议的熟知程度项目经理部的主要管理人员须熟知与建设单位签订的“合同”中对本工程文明安全管理的要求。同时, 项目经理部的各级管理人员须熟知与作业队 （包括劳务作业队、专业分包）签订的“合同”或“安全管理协议”中文明安全管理的要求。4.2.4 法律法规的获取和培训工程正式开工一个月内，项目经理部安质部应获取工程所在地的路局、承建公司以及当地政府部门有关安全、消防的法规规章，并负责及时获取“集团公司有效安全法律法规清单”， 进而形成本项目经理部的“有效安全法律法规规定清单”。项目经理部安质部获取法规规章后，应及时向项目经理汇报，并组织学习，留存学习记录。4.2.5 安全管理制度的获取与制定工程正式开工一个月内，项目经理部安质部应登陆集团公司网站，获取集团公司、铁路分公司有关的安全管理制度，同时依据项目实际情况制定安全生产各项管理制度，项目经理审批签字，并以项目部红头文件形式下发，留存下发记录，制定下发后形成“制度汇编”。制度包括：安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、 安全生产奖惩制度、 具有较大危险因素的作业场所安全管理制度、危险作业管理制度、作业队安全管理规定、工种安全操作规程、生产安全应急救援预案等。上述制度，集团公司、分公司已经发布的，可直接执行，不必再单独编制。4.2.6 施工组织设计的编制项目经理部必须在开工一个月内完成施工组织设计的编制并报集团公司、分公司的相关部门审批、监理单位签署审核意见。施组应根据合同文件、规范、规程、设计图纸、集团公司、分公