《营业线施工安全规定》讲解了既有铁路线施工的安全管理要求，强调了“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，要求施工单位在确保营业线行车安全的前提下，做到分工明确、责任清楚、措施具体、管理到位。文中详细列举了行人跨越铁路时应注意的安全事项，如瞭望确认、禁止翻越道口栏杆、禁止在铁路上玩耍或放置障碍物等。同时，规定了施工过程中必须遵守的“十不准”和“十严禁”，包括未经批准不得施工、施工负责人和监理人员必须到位、必须制定安全措施和防范预案、施工结束后必须清理路料和垃圾、未达到列车放行条件不得开通线路等。此外，还特别强调了改造施工中的“五不准”、“四到位”和“六关键”，确保施工各环节的安全管理。
《营业线施工安全规定》适用于铁路施工单位、监理单位、运营配合单位以及所有参与既有铁路线施工的人员。该规定旨在提高施工人员的安全意识，规范施工行为，确保铁路行车安全。适用于铁路建设和维护过程中的所有相关人员，特别是施工项目经理、安全员、防护员、爆破员等关键岗位人员，必须严格遵守相关规定，确保施工安全。
