《铁路建设工程施工安全红线管理办法》讲解了铁路建设工程施工安全管理的具体措施，明确了建设管理、施工和监理单位的责任追究制度，旨在及时发现并消除施工现场的安全隐患，确保安全工程目标的实现。该办法特别强调了营业线、隧道和移动模架及运架梁施工作为重点安全控制对象，规定了所有参建单位必须遵守安全生产的法律法规，建立健全安全生产责任制，并在工程实施中各负其责。同时，项目管理机构需进一步细化这些重点施工的安全管理措施，确保能够及时发现并消除现场施工安全隐患。对于违反红线范围的行为，将进行严格的责任追究，包括建设管理和施工管理两个方面，具体分为A类和B类红线，A类红线涉及严重安全隐患或险情，B类红线涉及一般安全隐患。建设管理红线包括未按规定对设计、施工和监理单位进行资质审查、未制定安全管理办法、未组织施工图审查和技术交底等；施工管理红线则详细列举了营业线和隧道施工中的各类违规行为，如未签订安全协议、无计划施工、未设置防护员、未穿戴安全劳动防护用品等。
《铁路建设工程施工安全红线管理办法》适用于铁路建设工程的建设管理、施工和监理单位，特别是涉及营业线、隧道和移动模架及运架梁施工的项目。该办法为这些单位提供了明确的安全生产标准和管理要求，有助于提高施工现场的安全管理水平，预防和减少安全事故的发生。适用于各级工程指挥部、合资铁路公司等项目管理机构，以及参与铁路建设的所有施工和监理单位。
