XX电力企业安全专项整治三年行动实施方案.pdf

1 电力生产安全专项整治三年行动实施方案为加强 1 电力生产安全专项整治，根据某某某发电有限责任公司安全生产专项整治三年行动计划，制定本实施方案。一、整治目标重点整治 机炉外管台帐全、应检未检、整改计划执行不彻底等突出问题；重点整治 发电企业工控系统网络安全隐患整改不到位、电力安全风险防控能力不足等突出问题；重点整治 外包队伍“以包代管” 、 “六道关口”把控不严等突出问题； 重点整治 地质灾害监测预警能力不足、信息掌握滞后、救灾能力不满足要求等突出问题。通过实施三年行动，进一步筑牢安全发展理念，完善和落实安全生产责任和管理制度，健全安全风险管控和隐患排查治理体系，提高作业人员安全意识和风险辨识能力，实现安全行为成为员工和进入现场施工人员习惯性行为。杜绝人身伤亡事故和设备事故、杜绝公司原因引发的电网事故、杜绝对社会造成不良影响的事故事件，确保公司安全稳定局面。二、主要任务（一）提升防范人身安全事故能力。1. 推进本质安全型企业建设。一是要坚持以“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制，实现人机环境和谐统一”为基本要求，促进安全生产规章制度和责任落实， 确保各项部署的执行到位。2021 年实现安全生产管理体系趋于完善、风险预控能力显著提高，2022 年努力实现本质安全指标达标。二是 规范开展安全风险控制评估。按计划推进公司内、外审工作，强化评估结果应用。把风险控制评估的单元、要素分解到岗位和个人，定期组织内审，做到动态管理、持续改进。三是 要强化“本质安全管理体系规范”在日常风险管控的指导作用，各类风险管控措施的落实，必须做到目标明确、量化评价、节点控制、流程管理。落实常态化风险辨识与控制责任，按照“谁工作谁辨识，干什么辨识什么”的要求，把风险辨识、控制与生产管理、现场作业有机结合，持续深化。2. 全面提高职工安全意识。一是各级领导要把安全作为“第一政绩、第一责任、第一工作”，对安全工作提要求，做布置，抓落实，以模范带头作用提高职工安全意识。二是加强安全生产法治教育，把安全生产与职业健康相关法律法规纳入全员安全教育培训，提高全员安全生产法治素养。三是要以普及安全心理学、安全行为学知识为抓手，让职工了解自身对安全的认识、性格、情绪、注意力、能力、同事之间配合对确保人身安全的重要性。四是 从 “三讲一落实” 、“一停、二想、三作业” 、 “四不干”等环节入手，使每个现场作业人员清晰地掌握其作业范围（岗位）所涉及到的危险点、防范措施。 五是 推进公司安全文化建设，营造“遵章守纪、关爱生命、关注安全”的文化氛围，养成良好的作业习惯，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。3. 提升职工安全防护技能。一是强化从业人员安全技能培训，定期开展岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训，加强安全培训场地、器材、设施建设，保证培训资源投入。积极融合模拟空间和VR 动态演示等技术手段，创新安全培训方式，增强培训效果。二是 搭建以“技术比武”为重点的练兵平台。突出抓好各专业、各岗位、各工种的技术比武，对优胜人员进行表彰奖励，并作为评先重要依据。三是建设具备宣传教育、实操实训和应急救援功能的体验式、参与式综合安全教育培训基地。建设安全生产远程宣传教育培训平台，完善培训方式方法。4. 深化“双预机制”。持续将安全风险隐患管理融入“双预机制”管理体系。一是 持续开展岗位安全风险辨识工作，结合不同岗位、不同作业环境、不同设备、不同生产阶段，从源头系统辨识风险，完善岗位“三重”安全风险清单和控制措施。完善公司风险控制评估标准，建立具有某特色、行业领先的安全风险控制评估标准体系。实现从结果管理向风险预控的转变，实现安全生产分级管控。二是 落实日常安全环保检查、春秋季安全环保大检查、各类专项安全环保检查标准和责任，运用责任连带机制，开展自查督查工作，对排查出的隐患逐项建账，制定并实施严格的隐患治理计划，做到责任、措施、资金、时限到位，分级管理，逐项销号。对重大隐患要挂牌督办并一抓到底。5. 加强作业组织。一是班组长要及时掌握班组成员精神状态、身体情况，合理安排工作任务。充分考虑能力、性格对作业安全的影响，合理搭配作业组。二是 工作负责人、工作许可人组织作业、现场检查 （布置） 安全措施， 要摒弃“我以为、想当然”等模糊、不负责任的行为。相关安全隔离措施的落实，必须通过实测温度、可见放水（气、汽）点、堵板、挂锁、地线等物理量进行确认。三是 夜间、节假日消缺要提级监护。加强特殊时间节点作业前的安全教育和作业监护，保持作业现场的严肃性。四是 从事公司以外的检修工作，必须提前检查设备系统、熟悉作业环境， 畅通沟通联系渠道，做好充分的准备，摸清底数。6. 规范职工安全作业行为。一是加强对“小、边、特” 、运维一体体制作业管理，严禁无票作业、“边办票、边作