从严落实主体责任坚决遏制安全事故.docx

从严落实主体责任坚决遏制安全事故写在第十六个全国安全生产月到来之际市委副书记、市长王新伟“安全稳定工作连着千家万户， 宁可百日紧， 不可一日松。 ”第十六个全国安全生产月即将到来。 全市上下特别是企业要围绕“全面落实企业安全生产主体责任”这个主题，迅速行动，周密组织，从严落实主体责任，坚决遏制安全事故，为全市经济社会发展营造安全环境。一是坚守安全红线意识。“发展决不能以牺牲安全为代价，这是一条不可逾越的红线。 ”任何时候都要牢记，任何时候都要坚守。 要强化生命高于一切的责任意识， 以安全隐患视同事故一样整改的态度，抓常抓细抓长，推动安全生产天天讲、天天管、天天严，做到赶时间赶进度决不盲目、查漏洞除隐患决不懈怠，用我们一刻不停的行动守护人民群众生命财产安全。二是精准落实主体责任。 企业是安全生产的实施主体， 是安全风险的防控主体， 是安全隐患的治理主体。 保障安全生产，关键在企业，重点在企业，必须下足“绣花”功夫，把主体责任落实到位。要天天讲安全。全面加强企业职工的安全培训，讲安全作业规程，讲安全事故教训，讲安全紧急处置，不经培训不上岗，提高职工安全意识、安全能力。要时时防风险。不管是哪个环节、 哪个工序， 粗心麻痹都可能造成严重安全事故。每个企业要从机构设置、人员素质、规章制度、资金投入、现场管理等环节入手， 全面加强安全生产基础性建设， 健全隐患排查治理制度， 持续改进和提高安全生产管理水平。 要严格对照国家标准、国际标准和行业标准，定期维护安全设施，升级改造安全设备。凡是存在的隐患，逐一制定整改措施，明确责任人， 限定整改时限， 跟踪督促落实； 重大隐患必须立即停产，决不允许设备“带病”作业。要处处严治理。建立完善企业安全风险评估与论证机制， 上项目要首先考虑安全和环保； 建项目要严格遵循安全规律，保证质量标准。要落实安全责任制，每个企业都要有领导负责安全生产， 每个工段都要有安全监督员，专门专业检查安全作业，加强风险预警控制，制订事故应急预案，真正做到从根源上控制风险。同时，要加强企业职业病防治，严格作业场所职业病危害因素申报、监测、评价与控制工作，最大限度保障职工身体健康、精神健康。在岗期间的职业健康检查率达到国家标准。三是全面加强安全监管。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制。完善网格化的安全生产责任体系。 网格化管理在全市环境治理、 城市管理等领域广泛运用， 是经过实践检验的有效途径。 坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，属地政府安委会要结合实际， 划分不同层次的安全网格， 专人专责监督企业落实主体责任；制定能量化、很具体、可落实的考核评价办法。企业也要根据生产工艺流程、厂区设置等因素，合理划定网格，织密安全网络。健全常态化的隐患排查治理体系。突出煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、交通运输、特种设备、公共聚集场所、水利等重点领域，严格安全准入条件，常抓常治不留隐患，坚决遏制重特大事故发生。 属地政府和安监部门、 行业主管部门每周召开专题会议， 研究本地区本行业的安全生产工作和重大隐患整改情况，明确专人，建立台账，即时检查，即查即改。严格法治化的事故风险防控体系。 纵容非法、 违法生产行为就是对生命的漠视、 对群众的极端不负责任。 必须依法管理、 依法惩处，严格执行安全生产法律法规。各行业监管执法部门要把严厉“打非” 作为重点， 紧抓不放， 重拳出击， 对违规行为一律 “见面就查、露头就治” ，对违法行为一律按法律规定高限处罚；对发生安全生产事故的， 既要经济处罚， 也要依法追究法律责任。四是深化安全宣传教育。 健全新闻媒体和社会公众广泛参与的安全生产监督机制， 扩大新闻媒体舆论监督的公众参与范围，方便社会公众了解情况、参与监督，鼓励职工群众监督举报各类安全隐患。 建立完善中小学校安全教育和高危行业职业安全教育体系， 把安全生产纳入农民工技能培训内容。 以安全宣传月为契机，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒介，坚持贴近实际、 贴近生活、 贴近群众， 突出区域性和行业性特色，突出企业主体责任， 采取多样化的形式， 全方位宣传安全生产知识，提高全社会安全意识，营造浓厚的社会舆论氛围。安全生产事关人民福祉， 事关经济社会发展大局。 希望全市上下行动起来，关注安全生产，支持安全生产，参与安全生产。我们一起努力把安全生产工作做得更扎实、更有效！