广东东莞厚街镇“12·3”一般生产安全事故调查报告.docx

广东东莞厚街镇“123”一般生产安全事故调查报告2021 年 12 月 3 日 12 时左右， 莞番高速桥头至沙田段第三合同段（厚街镇新围社区白泥井村）发生一起因爆破作业导致的事故，事故造成 1 人死亡，2 人受伤。事故发生后，市委、市政府高度重视，肖亚非市长、白涛常务副市长作了重要批示。为查明事故原因，依法追究相关单位和人员的责任，使相关责任人受到教育，落实事故整改措施，根据中华人民共和国安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）的有关法律法规规定，东莞市人民政府成立了由厚街镇镇委副书记李惠勤为组长，厚街安监分局局长刘传明为常务副组长，市公安局、市安监局、市经信局、市交通局、厚街镇纪检监察室、厚街安全监管分局、厚街镇公安分局、厚街镇住房规划建设分局、厚街镇总工会、厚街社保分局、厚街镇交通分局、厚街镇经信分局、厚街镇新围社区有关人员参加的厚街镇“12 3”一般生产安全事故调查组 （以下简称事故调查组） ，开展事故调查处理工作。同时，聘请了爆破方面的专家参与事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过调查取证，查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故发生单位基本情况1. 中铁七局集团有限公司（以下简称：中铁七局）中铁七局成立于 2000 年 07 月 26 日，注册资本：260000.000000 万； 统一社会信用代码： 914100001700716022；法定代表人：王珂平；登记机关：河南省工商行政管理局；住所：郑州市航海东路 1225 号；类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资） ；经营范围：土木工程建筑、铁路工程、房屋建筑工程、公路工程、市政公用工程、桥梁工程、隧道工程、公路路基工程、水工隧洞工程、城市轨道交通工程、园林绿化工程、对外援助成套项目施工；承包与其实力、规模、业绩相适应的国外工程；对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员；工程设计、工程咨询、工程检测、工程测量、工程勘察、科技研发；经营本企业自产产品及技术的出口业务和本企业所需的机械设备、零配件、原辅材料及技术的进口业务（国家限定公司经营或禁止进出口的商品及技术除外） ；房屋建筑周转料的销售，房屋、机械及场地的租赁，机械设备维修，电气化器材试验，企业管理服务。（以上经营范围内须经审批的项目，未获审批前不得经营） 。2021 年 1 月 17 日该公司工商登记信息变更法人代表，变更前内容罗育桂，变更后内容王珂平。中铁七局于 2017 年 10 月 27 日经公开招标投标，在东莞-番禺高速公路桥头至沙田段工程施工第 3 合同段工程项目（招标编号：SSAWQF11708726）中标。中铁七局与项目发包人东莞市莞番高速公路有限公司于 2017 年 12 月 12 日签订东莞至番禺高速公路桥头至沙田段工程施工第 3 合同段合同协议书 。中铁七局与项目发包人东莞市莞番高速公路有限公司于 2017 年 12 月 12 日签订安全生产合同 。2、中铁七局集团有限公司莞番高速桥头至沙田段施工第三合同段项目经理部（以下简称“莞番项目部” ） ，中铁七局与重庆尔文建筑劳务有限公司于 2021 年 4 月27 日签订 施工劳务合作合同 , 劳务合同编号： GPGS3B-01,合同规定由重庆尔文建筑劳务有限公司向中铁七局提供 120名劳务人员，由中铁七局安排上述劳务人员具体工作，并负责对劳务人员进行安全教育和培训等工作。中铁七局已于2021年7月8日将上述劳务合作合同向东莞市莞番高速公路有限公司报备。中铁七局与深圳永恒工程开发有限公司于 2021 年 6 月21 日签订爆破施工专业分包合同 ，工程名称：莞番高速公路桥头至沙田段施工第三合同段石方爆破；工程地点：东莞市大岭山镇、厚街镇；施工工期：2021 年 6 月 1 日至 2021年 12 月 31 日（暂定） ；工程内容：番高速公路桥头至沙田段施工第三合同段爆破施工包括：隧道、路基石方爆破。 （其他爆破类型单价另计） 。中铁七局于 2021 年 8 月 1 日将上述合作合同向东莞市莞番高速公路有限公司报备。中铁七局与惠州中特特种爆破技术工程有限公司签订路基、隧道石方爆破作业项目安全评估合同 （合同编号：DGDPG202103）,项目名称：莞番高速公路桥头至沙田段施工（第三合同段） （K44+394K50+174）路基、隧道石方爆破作业。项目地点：东莞市大岭山镇、厚街镇。中铁七局与东莞市宏大爆破工程有限公司签订莞番高速公路桥头至沙田段施工（第三合同段） （K44+394K