《分包商安全保证金制度》讲解了为加强工程建设项目中分包商的安全管理，进一步落实安全责任，杜绝施工过程中的各类违章、违规行为，避免安全生产和环境污染等事故的发生而设立的安全保证金制度。该制度规定了分包商安全保证金的管理要求，明确了财务部、采购部、工程建设部等部门的职责。项目部负责分包商安全保证金的收缴、扣罚、退还等日常管理工作，采购部负责将安全保证金管理规定纳入合同附件，财务部则负责专户管理。此外，制度详细列出了不同合同金额对应的保证金缴纳标准，并规定了在发生轻伤、重伤、死亡事故以及一般和重大设备事故、火灾事故、环境污染事件等情况下的扣罚措施。同时，制度还对分包商在安全管理、作业现场等方面存在的缺陷进行了详细的扣罚规定，以确保施工现场的安全管理达到预期目标。
《分包商安全保证金制度》适用于工程建设项目中的所有分包商，特别适用于涉及高风险作业如动火作业、高空作业、临边作业、受限空间作业、吊装作业等项目的分包商。该制度不仅适用于新签合同的分包商，也适用于现有合同的续签和变更管理。通过实施这一制度，可以有效提升分包商的安全管理水平，减少施工现场的事故风险，确保工程项目的顺利进行。
