全国突发公共卫生事件应急预案.docx

欢迎光临安全人之家https:/全国突发公共卫生事件应急预案1 总则1.1 目的为了有效预防、 及时控制和消除突发公共卫生事件的危害， 保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据突发公共卫生事件应急条例及其它有关法律、法规制定本预案，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作。1.2 工作原则预防为主 常备不懈 提高全社会防范突发公共卫生事件发生的意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。统一领导 分级负责 根据突发公共卫生事件的范围、 性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。各级人民政府或人民政府成立的突发公共卫生事件应急处理指挥部负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。依法规范 及时反应 完善突发公共卫生事件应急预案体系， 为突发公共卫生事件应急处理工作提供系统、科学的制度保障。各级卫生主管部门和各级各类医疗卫生单位要按照相关法律、 法规和规章的规定，对突发公共卫生事件和可能的突发公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。欢迎光临安全人之家https:/依靠科学 依靠群众 开展突发公共卫生事件防范和处理的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供先进、完备的科学、技术保障。加强突发公共卫生事件的健康教育，提高公众的防范意识和能力，组织、动员公众广泛参与突发公共卫生事件的应急处理。1.3 编制依据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国职业病防治法突发公共卫生事件应急条例1.4 适用范围本预案适用于突然发生， 造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、以及其它严重影响公众健康的突发公共卫生事件的应急处理工作。2 应急组织机构及职责2.1 应急处理指挥机构突发公共卫生事件的应急处理指挥机构分为国家、 省级、 地市级和县级四级。2.1.1 全国突发公共卫生事件应急处理指挥部的成立、组成和职责特别严重突发公共卫生事件发生后， 国务院根据国务院卫生主管部门的建议和突发公共卫生事件应急处理需要， 成立全国突发公共卫欢迎光临安全人之家https:/生事件应急处理指挥部，由国务院有关部门和军队有关部门组成，国务院主管领导人担任总指挥， 负责对全国突发公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥，做出处理突发公共卫生事件的重大决策。2.1.2 省级突发公共卫生事件应急处理指挥部的成立、组成和职责特别严重或严重突发公共卫生事件发生后， 事件发生地所在的省级人民政府根据省级卫生主管部门的建议和突发公共卫生事件应急处理需要，成立省级突发公共卫生事件应急处理指挥部，由省级人民政府有关部门等组成，省级人民政府主要领导人担任总指挥。省级突发公共卫生事件应急处理指挥部负责对本行政区域内突发公共卫生事件应急处理的协调和指挥， 做出处理本行政区域内突发公共卫生事件的决策，决定要采取的措施。2.1.3 地市级和县级突发公共卫生事件应急处理指挥部的成立和职责地市级和县级人民政府按照国家和省级突发公共卫生事件应急预案的要求， 根据本级卫生主管部门的建议和突发公共卫生事件应急处理的需要，成立地方突发公共卫生事件应急处理指挥部，负责本地区突发公共卫生事件的协调和指挥， 决定采取本行政区域内处理突发公共卫生事件的措施。2.2 日常管理机构国务院卫生主管部门设立卫生应急办公室， 负责全国突发公共卫生事件应急处理的日常管理工作。其主要职能是：依法组织协调有关欢迎光临安全人之家https:/突发公共卫生事件应急处理工作； 负责突发公共卫生事件应急处理相关法律法规立法的起草工作； 组织制定有关突发公共卫生事件应急处理的方针、政策和措施；组建与完善公共卫生事件监测和预警系统；制定突发公共卫生事件应急预案，组织预案演练；组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行有关突发公共卫生事件应急知识和处理技术的培训，指导各地实施突发公共卫生事件预案，帮助和指导各地应对其它突发事件的伤病救治工作；承办救灾、反恐、中毒、放射事故等重大安全事件中涉及公共卫生问题的组织协调工作； 对突发重大人员伤亡事件组织紧急医疗救护工作。各省、 自治区、 直辖市卫生主管部门要参照国务院卫生行政主管部门突发公共卫生事件日常管理机构的设置及职责，结合本省、自治区、直辖市情况，设立省级突发公共卫生事件的日常管理机构，负责辖区内突发公共卫生事件应急的协调、管理工作。各地市级、 县级卫生主管部门要指定机构负责本辖区内突发公共卫生事件应急的日常管理工作。2.3 专家咨询委员会国务院卫生主管部门和省级