石油天然气长输管线突发事件应急救援预案.docx

欢迎光临安全人之家https:/石油天然气长输管线突发事件应急救援预案1.总则1.1 编制目的进一步增强防范应对能力，及时有效地处置我县境内原油、成品油和天然气长输管线突然发生的安全事件 （以下简称油气管线突发事件） ，最大限度地避免、减少国家和人民群众生命财产损失，保障油气管线企业安全运行。1.2 编制依据根据国家有关法律、法规及省、市、县突发事件总体应急预案规定，制定本预案。1.3 工作原则1.3.1 以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位， 隐患所在地乡镇人民政府按照职责做好相关协调工作，管道权属企业应及时消除存在的安全隐患， 切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。1.3.2 统一领导，分级管理。县石油天然气长输管线突发事件应急指挥部在县政府和县石油天然气管线保护工作领导小组的统一领导下，负责指导、协调油气管线突发事件应急救援工作。各乡镇人民政府、县级相关单位和部门、管道权属企业按照各自职责和权限，具体负责应急管理和应急救援工作。1.3.3“谁主管，谁负责”和“条块结合，属地为主”。油气管线突发事件应急救援现场指挥以所在地乡镇人民政府为主， 县有关部门和专家参欢迎光临安全人之家https:/与。 发生突发事件的管道权属企业是应急救援的责任主体和第一响应者。按照分级响应的原则，各乡镇人民政府和管道权属企业应及时启动应急预案，实施应急救援。1.3.4 依靠科学，依法规范。充分发挥专家的作用，实行科学民主决策。各乡镇人民政府、县级相关单位和部门、管道权属企业要依靠科技手段不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.3.5 预防为主，练战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事件应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对本辖区油气管线突发事件的各项工作准备，各乡镇人民政府、 县级相关单位和部门及管道权属企业救援队伍要加强培训演练，做到常备不懈。1.4 事件分类本预案所称油气管线突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成较大人员伤亡、财产损失、环境污染，严重影响油气管道企业设施安全运行和群众生活的紧急事件。具体包括以下四类：1.4.1 油气管线安全事件。长输油气（含原油、成品油和天然气）压力管道、长输管线配套储油气罐泄漏、着火、爆炸事件。1.4.2 涉油气破坏事件。破坏油气管线管道、容器等设施，造成重大财产损失和人员伤亡事件。1.4.3 自然灾害事件。长输油气（含原油、成品油和天然气）压力管道因自然灾害引发的重大环境污染、人员伤亡、财产损失事件。欢迎光临安全人之家https:/1.5 适用范围本预案适用丹棱县行政区域内经国家批准进行的石油、 天然气储运中突然发生的安全事件。2.应急救援组织体系与职责2.1 协调指挥机构与职责2.1.1 成立县石油天然气储运长输管线突发事件应急指挥部，在县应急救援总指挥的领导下，负责统一指导、协调应急救援工作。指挥部组成及成员单位：总指挥：分管县领导副总指挥：县政府应急办主任、县发展和改革局局长成员：丹棱镇政府、杨场镇政府、双桥镇政府、仁美镇政府、张场镇政府、顺龙乡政府、石桥乡政府、县政府办公室、县监察局、县委宣传部、县发展和改革局、县经济和信息化局、县公安局、县民政局、县财政局、 县人力资源和社会保障局、 县国土资源局、 县环境保护局、县住房和城乡规划测绘建设局、县交通运输局、县农业局、县卫生和计划生育局、县安全生产监督管理局、县林业局、县总工会、县工商行政管理和质量技术监督局、 县气象局、 县消防大队、 县政府应急办、四川新顺通天然气公司、 中石油西南油气田分公司川西北气矿邛崃采气作业区、丹棱县天然气公司。2.1.2 指挥部下设综合协调组、警戒保卫组、抢险救灾组、医疗救护组、后勤保障组、调查处理组、善后工作组。（1）综合协调组：由发改部门牵头，安监、卫生、质监、环保、气欢迎光临安全人之家https:/象等部门和发生事故的企业配合。 负责组织专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导；快速组织监测检验队伍，测定事件的环境污染和生态危害区域及危害程度；提供与应急救援有关的气象保障服务；对事件处置进展情况进行汇总，适时发布有关信息。（2）警戒保卫组：由公安部门牵头。负责突发事件现场交通管制和现场秩序维持。（3）抢险救灾组：由当地乡镇人民政府牵头，发生事故的企业和公安消防部门配合。 负责制定救援处置方案并组织实施、 组织群众疏散、防范次生事故发生等。（4）医疗救护组：由卫生部门牵头，发生事故的企业、有关医疗单位配合。负责组织专家及医疗队伍对受伤人员进行紧急救护。（5）后勤保障组：由当地乡镇人民政府和发生事故的企业牵头。负责抢救物资及装备的供应、道