《北京市突发事件应急救助预案》讲解了北京市在应对突发事件时的应急救助体系和运行机制，旨在规范应急救助行为，提高应急救助能力，确保高效有序地实施应急救助工作。该预案以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实总书记系列重要讲话，以保障受灾人员基本生活为宗旨。预案明确了编制依据，包括《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《自然灾害救助条例》等法律、法规和规范性文件。适用范围涵盖本市行政区域内发生的突发事件应急救助、外省（区、市）突发重特大事件涉及本市居民的应急救助和外省（区、市）发生重特大自然灾害的应急援助工作。预案强调以人为本的工作原则，优先保障受灾老人、儿童、残疾人、伤病人员的救助需要，并设定了四个应急救助响应级别，分别对应不同级别的灾害情况，详细规定了各级响应的启动条件。
《北京市突发事件应急救助预案》适用于北京市各级政府部门、应急管理部门、救援机构和社会团体。这些单位和组织在应对各类突发事件时，可以依据预案中的指导思想、工作原则和响应级别，迅速启动相应的应急救助措施，确保受灾人员的基本生活得到及时有效的保障。预案还适用于参与应急救助工作的志愿者、社区组织和广大公众，帮助他们了解在突发事件中的应对方法和职责分工，共同提高全社会的应急救助能力。
