建设实施阶段维护稳定工作应急预案.docx

欢迎光临安全人之家https:/建设实施阶段维护稳定工作应急预案第一章 总 则第一条 编制目的：为提高哈佳铁路建设实施阶段维护稳定工作的应急快速反应能力，最大限度减少或减轻群体性、突发性事件造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响，从源头上预防和减少矛盾纠纷，防止问题和矛盾转化升级，防止群体性、突发性事件发生，确保哈佳铁路工程依法、和谐建设，特制定本预案。第二条 编制依据： 关于进一步加强铁路建设实施阶段维护稳定工作的意见 、哈尔滨铁路局建设实施阶段维护稳定工作应急预案等。第三条 适用范围：哈佳铁路建设实施阶段影响稳定的群体性、突发性事件。第二章 应急组织机构与职责第四条 哈佳铁路建设实施阶段设维护稳定工作领导小组（以下简称维护稳定工作领导小组）维护稳定工作领导小组成员如下：组 长：总经理副组长：各副总经理组 员：公司各部门及各参建单位负责人维护稳定工作领导小组主要职责：（一）在哈尔滨铁路局建设稳定领导小组的领导下，建立项目维护稳定组织体系的应急预案。欢迎光临安全人之家https:/（二）审查参建单位维护稳定工作制度和应急预案，全面负责项目维护稳定工作， 及时向铁路局建设稳定领导小组报告建设项目维护稳定情况。（三）影响稳定事件发生后，及时报告并做出相应的决定，组织事件应急处置，严格执行铁路局建设稳定领导小组的指令，防止事件的扩大和后果的蔓延，尽量减少损失。（四）及时了解和掌握影响稳定事件信息，根据事件情况需要，及时向铁路局建设稳定办和当地政府部门报告事件情况。（五） 配合工程所在地人民政府有关部门划定并控制事件现场的范围，实施必要的交通管制及其它强制性措施等。（六）组织影响稳定事件善后工作，配合事件的调查、分析、发布和处理。（七）组织应急预案的宣传、培训和演练。（八）完成铁路局建设稳定领导小组交办的其它工作。第五条 维护稳定工作领导小组办公室维护稳定工作领导小组下设办公室， 作为其日常办事机构， 负责应急管理、应急指挥的日常工作，成员如下：主 任：综合部部长副主任：安质部部长、综合部和工管部主管副部长联络员：公司各部门及参建单位各一人维护稳定工作领导小组办公室（以下简称稳定办）主要职责：（一）负责与铁路局建设稳定办及有关部门的协调、联系，落实欢迎光临安全人之家https:/稳定工作领导小组的决定， 承担影响稳定事件处置及调查处理期间的日常联络工作。（二）负责提出完善施工、设计和监理单位应急预案制定工作的指导，审核应急预案。（三）负责做好项目应急预案演练的组织、协调工作，落实预案演练计划。（四）负责指导参建施工、设计和监理单位相关预案演练工作。（五）配合事件的调查分析及应急响应行动评估。（六）负责做好日常基础工作，建立相应台账。第三章 应急机构工作制度第六条 建立维护稳定值班制度。安排专人值班，确保信息渠道畅通，做到上情及时传达，下情及时报告。第七条 建立定期预测分析制度。由安质部组织各参建单位、工程部组织各地市征地拆迁办每月进行一次专题分析预测， 建设实施阶段稳定工作领导小组和各参建单位负责人参加， 总结本建设项目当月安全稳定管理工作情况，分析安全稳定管理工作存在的问题和不足，制定下月安全稳定管理工作计划。 并将预测分析情况报告铁路局建设稳定办。第八条 建立影响稳定事件月报制度。各参建单位明确专人负责，本着实事求是、严肃认真的原则，及时上报稳定管理工作情况，确保统计准确、分析深入、预测科学、措施得力、建议合理。影响稳定事欢迎光临安全人之家https:/件月报实行零报告制度。 各参建单位负责统计各参建单位维护稳定情况，每月 26 日 10 时前将月度稳定管理工作总结报公司稳定办，各部门及参建单位一律用 word 文档形式上报材料， 同时上报电子版材料。第九条 建立监督检查制度。对施工、设计、监理等单位制定和完善应急预案、落实预案措施等情况，实施监督、检查和指导，对检查中发现的问题，监督检查单位及时责令整改，拒不执行的，报请主管部门予以处罚。第四章 预防工作第十条 信息监测与报告各参建单位应根据工程建设实施阶段情况做出相应预测， 对可能引起影响稳定的事件，施工、设计、监理单位发现后，应当立即向公司稳定办报告，同时由公司稳定办向铁路局建设稳定办报告。公司稳定办至少每月要对各种不稳定因素进行一次逐标段、 逐单位、逐工点的排查，尤其要加强对各标段结合部的检查，确保不留空白、不留死角；重大节日、重要会议及特殊敏感时期要做好重点排查工作，要重视群众来信来访；对查出的各种不稳定因素和群众来信反映的问题，建立稳定工作隐患排查台帐。各参建单位要切实加强信息管理工作， 认真收集涉及影响稳定工作的信息，及时准确上报，为做好维持稳定工作提出决策依据；要建立维护稳定值班制度，安排专人值班，确保信息渠道畅通，做到上情及时传达，下情及时报告；要建立维护稳定