机场化学品突发事件应急处理预案.docx

机场化学品突发事件应急处理预案机场化学品突发事件应急处理预案第一节总则一、工作目的为了确保黑龙江出入境检验检疫局哈尔滨机场办事处及时、高效、妥善地防范和处置哈尔滨大冬会期间哈尔滨机场化学品突发事件，最大限度地消除化学品突发事件的危害，确保大冬会期间口岸公共卫生安全，保障出入境人员和口岸公众人身安全。二、编制依据根据中华人民共和国国境卫生检疫法及其实施细则、中华人民共和国突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例，以及相关法律、法规、规章，制定本预案。三、适用范围本程序适用于哈尔滨大冬会期间口岸化学品突发事件的检验检疫应急处理。第二节组织机构和职责一、组织指挥体系成立哈尔滨机场办现场工作组，与质检总局、省局大冬会工作领导小组构成大冬会口岸化学品突发事件三级应急指挥体系的一部分。二、哈尔滨机场办现场工作组的职责哈尔滨机场办检验检疫现场工作组在上级省局大冬会工作领导小组的领导下开展工作。负责具体处理本辖区内的大冬会口岸化学品突发事件，组建大冬会口岸化学品突发事件应急处置专业队伍，开展专业知识技能培训和演练；负责与上级省局大冬会工作领导小组进行沟通协调；负责与当地反恐、应急、卫生、环保等相关部门协调与配合工作；检疫查验、突发事件专业组成员是具体执行人员。第三节监测、预警和信息报告一、监测与预警哈尔滨机场办检验检疫现场工作组负责开展口岸化学品突发事件的日常监测工作，根据境内外化学品突发事件发生的动态、有关部门的情报、口岸监测结果等信息进行汇总判断和风险分析，对口岸潜在的化学品突发事件风险及时预警，协同有关部门将事件制止在萌芽状态，减少损失。口岸化学品突发事件预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。二、信息报告（一）总体要求：检验检疫人员发现化学品突发事件信息时，应及时向哈尔滨机场办检验检疫现场工作组报告，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报化学品突发事件的信息。（二） 需要报告的情况：1.现场中毒人员具有相似的症状，且与某类化学毒剂的致毒症状相似；2.现场发现具有化学毒剂相似理化特征的物质；3.现场出现化学毒剂释放的迹象，如气味、烟雾等；4.现场监测化学毒物浓度的仪器报警；（三）报告程序：1.哈尔滨机场办检验检疫人员在发现或接到口岸化学品突发事件信息后，按相关规定尽快报告哈尔滨机场办检验检疫现场工作组，由现场工作组报省局大冬会工作领导小组。2.省局大冬会工作领导小组在采取紧急措施的同时，立即以书面形式上报国家质检总局。疑似化学品恐怖事件的，要立即通报当地反恐部门。（四）报告内容要求：哈尔滨机场办事处现场工作组在初次报告后应进行阶段报告和总结报告。1.初次报告：包括事件发生的时间、地点、信息来源、事件描述、波及范围、危害程度（发病人数、死亡人数）、主要症状、性质初步判定、已采取或拟采取的主要措施等。2.阶段报告：主要报告事件进展和处置情况、潜在威胁及影响、下一步措施等，并对初次报告内容进行补充、修正。3.总结报告：全面报告事件的发生和处理情况、分析原因和影响因素，总结经验教训，提出今后对类似事件的防范和处置建议。第四节应急响应一、信息核实与先期处置哈尔滨机场办事处现场工作组接到口岸化学品突发事件相关信息报告后，应立即组织检疫查验、突发事件专业组的人员做好个人防护，携带现场检测设备，以最快的速度赶赴现场，核实事件发生情况。在检疫查验、突发事件专业组到达现场前，现场工作组应通过电话告知事件现场负责人，维持现场秩序。必要时通报海关、边检及口岸相关单位立即暂停通关，及时疏散人群远离可疑的污染环境。检疫查验、突发事件专业组到达现场后，立即调查事件状况，查明污染情况：对可疑污染的水、食品、空气和其他物品等快速筛查；对相关人员进行初步排查；收集、分析受污染人群特征、发病体征与症状等；初步判断导致事件发生的化学品种类、释放方式和释放地点等；采集可能被污染的物品，以备进一步实验室检测。处置过程中注意证据保护。二、初步判定检疫查验、突发事件专业组经现场核实后，应做出如下判断:（一）出现疑似中毒症状的人员，未发现化学毒物释放征象。（二）出现疑似中毒症状的人员，现场发现化学毒物释放征象，或者仪器检测到的现场空气中化学毒物浓度超标。三、信息报告与通报出现上述第（一）种情况时，由省局大冬会工作领导小组和哈尔滨机场办事处现场工作组按有关规定处置，并将处置情况及时上报质检总局。出现上述第（二）种情况时，现场处置人员把初步核实结果立即报告现场工作组，由现场工作组按照信息报告要求向省局大冬会工作领导小组报告，同时通知海关、边检等单位给予配合，维持现场秩序；如果有人员受染，通报当地医疗卫生部门，派专业人员对病人进行救治；采集样品进行检测。怀疑为恐怖袭击的，通知当地反恐部门派专业人员处置。四、预案启动出现上述第（二）种情况时，由省局大冬