燃气泄露、爆炸重大事故应急预案.docx

燃气泄露、爆炸重大事故应急预案燃气泄露、爆炸重大事故应急预案1.1.总则总则1.1 编制目的为保证我市燃气生产、经营过程中发生突发事件以及城市商饮服务和居民用户燃气泄漏、爆炸重大事故应急救援工作高效有序地进行，最大限度地减轻突发事件造成的危害和损失，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，支持和保障经济发展，制定本预案。1.2 编制依据依据国家中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、石油天然气管道保护条例、关于特大安全事故行政责任追究的规定、特种设备安全监察条例、黑龙江省燃气管理条例、佳木斯市突发公共事件总体应急预案等有关的法律、法规制定本预案。1.3 工作原则我市燃气泄漏、爆炸重大事故应急工作实行政府领导、统一指挥、整合资源、信息共享、分工合作、形成合力和属地为主和分级分部门负责的原则。市人民政府是处置本行政区域燃气泄漏、爆炸重大事故的主体。燃气泄漏、爆炸重大事故事件发生后，有关各县（市）区人民政府立即自动按着预案实施应急，处置本行政区域燃气泄漏、爆炸重大事故。1.4 适用范围本预案适用于佳木斯市行政区域内发生的连续停止 1 万户（或以上）居民供气 24 小时（或以上）；或一次死亡 3人以上或中毒 10 人以上的重大燃气突发事件。1.4.1 燃气生产、加工、处理、输送过程中遭遇非正常情况，导致城市气源或供气设施中气质指标严重超标。1.4.2 人工煤气制气厂、天然气、液化石油气储罐发生垮塌等事故，致使气源中止。1.4.3 地震、洪水等自然灾害导致制气生产、气源输送受阻或天然气门站和液化石油气储罐站损毁。1.4.4 气源生产、输配、应用设施发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏。1.4.5 长输管线及其附属设施、设备造成损坏，无法及时修复，严重威胁市区供气的紧急情况。1.4.6 各种原因造成的供气故障，性质严重、影响重大的紧急情况。当发生以上情况时，市处置安全生产事故指挥部启动佳木斯市燃气泄露、爆炸重大事故应急预案。2 2组织指挥体系及职责组织指挥体系及职责2.1 在市政府突发事件应急委员会的领导下，成立市处置安全生产事故指挥部2.1.1 指挥部组成人员总指挥：市政府分管副市长副总指挥：市长助理或分管副秘书长市建设局局长成员：市建设局、市公安局、市安全生产监督管理局、市质量技术监督管理局、市卫生局、市委宣传部、市消防支队、市交警支队等单位的有关领导。应急预案启动后，指挥部成员未经批准不得离开佳市。指挥部成员未在佳市或有特殊情况时，由所在单位按职务高低递补。2.1.2 市处置安全生产事故指挥部职责负责实施佳木斯市燃气泄露、爆炸重大事故应急预案，按照本应急预案规定的职责，负责召集应急指挥部会议，根据市政府突发事件应急委员会的指示，部署燃气突发事件应急工作，指挥、调动市内各单位和各救援工作组进行抢险救援、医疗救护、消防保卫、物资救援和对外发布信息；负责领导、指导我市燃气日常生产、经营安全管理工作。2.2 办事机构市处置安全生产事故指挥部下设办公室，办公室设在市建设局。主任：市建设局局长副主任：市公安局、市安全生产监督管理局、市质量技术监督管理局、市卫生局、市委宣传部等单位有关领导。职责：迅速了解事件情况，及时向指挥部和上级领导汇报；负责救援期间的通讯联络、信息发布、材料整理上报和后勤保障工作；负责办理指挥部交办的其他各项工作。2.3 应急救援组2.3.1 抢险救援组组长：市建设局主管副局长副组长：市公安局、市安全生产监督管理局有关领导成员：上述单位有关人员、事件发生单位抢险人员及相应部门的工作人员。职责：负责燃气突发事件的紧急处置、抢险救援、现场警戒、调动救援物资等工作。工作要求：（1）参加抢险救援的人员要掌握自身安全防护、救护伤员、抢险、抢修的有关规程、标准、要求和相关知识，熟练使用各种防护设备及抢险工具。（2）进入现场后，应立即划定监控范围，封闭现场，清理无关人员，维持现场治安和秩序，保护事故现场，配合调查取证，疏导交通，保证抢险工作的顺利进行。（3）抢险人员到达现场后，要立即分析事件发生原因，确定抢险方案，迅速开展抢险救援工作，避免事件的扩大。2.3.2 疏散救援组组长：市卫生局副局长副组长：市公安局、市安全生产监督管理局有关领导成员：事件发生单位对应部门负责的同志。职责：负责疏散群众、抢救伤员及国家财产，协助医护人员对受伤人员进行紧急救护。工作要求：（1）工作人员要掌握自身安全防护知识和救护伤员有关常识，在确保自身安全的前提下迅速抢救伤员、疏散群众。（2）疏散群众时要做详细准确的记录，做到无遗漏，并监护疏散出去的人员在事件处理结束之前不再返还现场。如在疏散群众时发现无法敲开房门又无法确定屋内是否有人的情况，要立即向有关领导进行汇报，在第三方见证下采取非常规措施进入检查，并进行监护，防止外人进入。2.3.3 事件调查及善后处理组