潜江市危险化学品特大生产安全事故应急救援预案.docx

潜江市危险化学品特大生产安全事故应急救援预案潜江市危险化学品特大生产安全事故应急救援预案危险化学品具有易燃易爆、有毒有害的化学特性，在生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的过程中，可能发生事故，造成众多人员的伤亡或形成社会灾害性事故。为了加强对特大事故的控制，迅速有效地进行应急救援，降低危险化学品事故的危害程度，根据安全生产法、关于特大安全事故行政责任追究的规定和危险化学品安全管理条例等有关法律法规，结合本市实际，制定本预案。一、目的一、目的制定特大事故应急救援预案的目的主要有：(一)使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除险情;(二)减少特大事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对环境产生的不利影响;(三)使承担事故救援的人员和队伍分工明确，各项救援工作按程序、有条不紊地展开。迅速控制危险源，抢救受害人员，及时指导群众防护和疏散。二、本市的基本情况及重大危险源分布状况二、本市的基本情况及重大危险源分布状况潜江位于江汉平原腹地，境内油、气、盐资源丰富。目前，全市化学工业包括天然原油开采、原油加工及石油制品制造、化学肥料制造业、化学产品制造业，在它们的原材料、中间产品和最终产品中，存在着不少的重大危险源。按照危险化学品安全管理条例的规定，重大危险源是指生产、运输、使用、贮存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。一般分为四类：(一)易燃、易爆、有毒和活性化学物质的贮存区;(二)易燃、易爆、有毒和活性化学物质的生产、使用场所;(三)易燃、易爆、有毒和活性化学物质的运输工具;(四)易燃、易爆、有毒和活性化学物质的废弃物处置场所。我市危化品企业的基本情况：全市共有危化品企业 108 家。其中生产企业 11 家，经营企业 80 家(其中加油站53 家，农药经销 17 家，化学试剂、油漆、涂料 10 家)，运输企业 13 家(其中陆上 11 家，水上 2 家)。全市生产企业生产的主要危化品有液氯、烧碱、液氨、硫酸、乙炔、汽柴煤油、液化气、农药等 25 种。我市重大危险源的基本情况：全市共有重大危险源 120 个。其中生产企业重大危险源 21 个，烟花爆竹企业重大危险源 1 个，加油站 55 个，液化气站 35 个，其它重大危险源 8 个。对每个已确定的重大危险源必须做出潜在危险性的评估。即一旦发生事故可能造成的后果，对周围环境可能带来的危害及范围，并提出废弃物的处理办法;预测可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等以及预防措施。三、应急救援的原则三、应急救援的原则事故应急救援应在预防为主的前提下，遵循政府统一领导、部门分工负责，分级管理、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。事故单位自身组织的应急救援是最基本、最熟练、最快捷的;存在重大危险源的单位应该组织配备专业抢险、救援队伍及救护设备设施，承担本单位危险源发生事故时的抢救、救援工作;组织专业人员对危险源进行普查、识别、整理、确认、登记，列出重大危险源;编制事故应急救援预案。四、应急救援组织机构及职责四、应急救援组织机构及职责(一)组织机构成立特大事故应急救援领导小组，由市安全生产委员会主任任领导小组组长，市委宣传部、市公安局、市财政局、市安全生产监督管理局、市消防大队、市卫生局、市民政局、市交通局、市质量技术监督局、市环保局、市气象局、市电信公司、市广电局、市经贸委、行业主管部门等单位领导为小组成员。领导小组下设办公室负责日常工作，办公室设在市安全生产监督管理局。办公室设立 24 小时报警电话，电话号码为 07286243791、07286242611、07286234315、07286239811(传真)，火灾事故同时向 119 报警。为加强领导，统一行动，建立领导小组成员通讯网络，及时掌握事故发展的最新动态，做出快速反应。(二)组织机构的职责1、领导小组职责：负责统一安排、组织特大事故应急救援预案的实施;指定应急救援总指挥;指挥参与应急救援的专业队伍开展工作;组织特大事故应急救援预案的演习工作;检查督促做好特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。2、领导小组办公室职责：负责全市“预案”的制定、修订：检查督促存在重大危险源的单位制定应急救援预案并评价其有效性;检查配备的安全、消防、电气设施是否符合相关规定;组织学习和检查落实特大安全事故应急救援预案的培训、模拟演习工作。3、应急救援总指挥：指挥协调参与应急救援的组织和人员按预案规定的职责、任务展开工作;需要社会支援时，迅速组织有能力救援和消除事故危害的组织和单位进行处置;迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域，并组织队伍实施。