某自来水公司供水重大安全事故应急预案.docx

某自来水公司供水重大安全事故应急预案某自来水公司供水重大安全事故应急预案1.总 则1.1 编制目的为确保汝城县供水重特大突发事件应急处理高效、有序进行，最大限度地减轻损失，保障县城供水安全和人民群众生命财产安全，促进经济持续健康发展，特制定本预案。1.2 工作原则1.2.1 统一领导，明确职责我县供水重大突发事件应急处理工作由县政府供水重大安全事故应急指挥部统一领导和指挥，职责明确，分工协作。1.2.2 统筹规划，协调配合我县供水安全保障体系纳入本县公共安全检查保障体系统一规划建设，在统一的安全保障体系中，各部门在明确职责的基础上加强协调、信息共享、密切配合。1.2.3 依靠科学，处置快捷在事故应急救援处理过程中，充分利用一切先进科学技术、设备、手段，快捷高效妥善处置。1.3 编制依据本应急预案根据中华人民共和国水法、中华人民共和国城市供水条例、中华人民共和国安全生产法、突发公共卫生事件应急条例、中华人民共和国突发事件应对法等相关法律法规和规章制度及本县供水实际情况制定。1.4 现状本县供水企业此前已建立公共突发事件应急预案，但该应急预案主要以本县供水企业为主体，没有纳入本县公共安全防范体系的总体规划中，物质和资金的保障程度不够。1.5 适用范围本预案适用于本县供水区域范围内发生的下列重特大突发事件的抢险救援、应急处理工作。突发性事件主要包括：1.5.1 城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；1.5.2 取水、拦河堤坝、取水管涵等发生垮塌、断裂致使水源枯竭；1.5.3 地震、洪灾、滑坡、泥石流等导致取水受阻，泵房(站)淹没，机电设备毁损；1.5.4 消毒、输配电、净水构筑物等发生水灾、爆炸、倒塌、严重泄漏；1.5.5 城市主要输供水干管和配水系统管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积及区域供水；1.5.6 调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；1.5.7 传染性区域疾病；1.5.8 战争、破坏、恐怖活动等突发事件导致水厂停产、供水区域减压等；1.5.9 供水水质出现问题造成人员病亡；1.5.10 干旱季节，取水水源严重缺乏。2.应急指挥体系及职责2.1 应急组织机构2.1.1 成立汝城县供水重大安全事故应急指挥部，应急指挥部由分管城建的副县长任总指挥，分管城建的县政府办副主任、县建设局局长任副总指挥，县安全生产监管局、县卫生局、县建设局、县公安局、县供水部门等单位的负责人为指挥部成员。2.1.2 应急指挥部下设应急处理办公室，办公室设在县建设局，由建设局局长兼任办公室主任。2.1.3 县供水企业建立常设供水安全应急处理领导小组。2.2 应急组织机构的职责2.2.1 应急指挥部的主要职责(1)组织指挥各方面力量处理本县供水重特大突发事件，统一指挥对事件现场的救援，控制事件的蔓延和扩大。根据应急处理的需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。(2)检查督促有关单位做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。(3)及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告县政府，纳入县政府统一指挥和处置。(4)督促加强水质检查检测，在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能检测项目的协作单位或支援单位。(5)督促各有关部门制定相应的供水应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。(6)检查督促各有关单位做好供水各项突发事件的应急处理准备工作，督促建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。必要时，组织重点防范单位进行应急处理的演练。2.2.2 应急处理办公室的主要职责(1)负责做好本县供水重特大事件接处警工作，应急处理办公室在联动处警时具有以下权限：直接处置权、联合行动指挥权、临时指定管辖权。(2)指导各有关单位制定供水应急处理预案和开展检查及演练。(3)本县供水重特大事件发生接报后，立即向应急指挥部报告，并将领导的指示转达给有关单位。随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。(4)研究向上级报告突发事件及应急处理的信息，拟出初稿报领导审批后上报。(5)组织召开事件现场会议。2.2.3 供水企业应急领导小组职责在应急指挥部的统一指挥下，负责本县供水突发事件的具体抢修工作；制定各项供水安全检查事故应急实施方案和各项技术保障措施；做好相应的各项物质储备重要设施、设定建立后备措施；加强备用水厂的建设和保护；及时报告事态趋势及状况。2.2.4 供水事故应急指挥部成员单位职责建设局：承担供水事故应急指挥部办公室日常工作，组织起草、修改供水应急预案并监督实施，检测、接受供水事故报警、预警信息，做好供水事故发展动态后续报告，协调供水事故应急救援行动，组织开展供水事故调查工作。卫生局：迅速组织和指挥医疗救援队