某市工业、民用锅炉爆炸重大事故应急预案.docx

某市工业、民用锅炉爆炸重大事故应急预案某市工业、民用锅炉爆炸重大事故应急预案一、总则（一）目的。为了提高应急处理锅炉爆炸重大事故的能力，迅速、妥善地处理好锅炉爆炸重大事故，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度，特制定本预案。（二）工作原则。锅炉爆炸事故应急处理要坚持快速反应，统一指挥，分工协作，形成合力，分级管理，单位自救与社会救援相结合的原则。（三）编制依据。本应急预案编制依据为安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、特种设备安全监察条例（国务院第373 号令）和锅炉压力容器和特种设备安全事故处理规定（国家质检总局第 2 号令）。（四）适用范围。本应急预案适用于锅炉爆炸特大事故和重大事故。二、组织指挥体系及职责任务（一）应急组织机构。成立 XX 市锅炉爆炸重大事故应急救援指挥部，负责组织实施锅炉爆炸重大事故应急救援工作。XX 市锅炉爆炸重大事故应急救援指挥部组成：总指挥：副总指挥：成员单位：(二)职责1、指挥部职责锅炉爆炸事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织全省锅炉爆炸事故应急救援演练，监督检查各系统、各县（区）应急演练。2、成员单位职责（1）市政府办公室：承接锅炉爆炸事故报告，请示总指挥启动应急救援预案，通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场，协调各成员单位的抢险救援工作，及时向市委市政府报告事故和抢险救援进展情况,落实省和市委市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。（2）市质量技术监督局：及时向市政府和省质量技术监督局上报锅炉爆炸事故；监督检查各锅炉使用单位制定应急救援预案，督促使用单位进行应急救援模拟演习；进行事故调查处理；提出事故现场压力容器、压力管道等其他特种设备的处置方案。（3）市安全生产监督局：负责锅炉爆炸事故应急救援指挥部的日常工作。（4）市公安局：负责制定事故现场警戒预案，疏散锅炉房周围的群众，参与事故调查处理，以及相关刑事案件的调查处理。（5）市公安局消防支队：负责制定火灾扑救预案，对事故现场的次生火灾进行扑灭，组织伤员的搜救。（6）市公安局交警支队：负责制定交通处置的应急预案。对事故现场周边道路的交通进行管制，禁止无关车辆通行，保障救援道路的畅通。（7）市卫生局：负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员，指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移；负责统计伤亡人员情况。（8）市建设局：负责制定房屋倒塌应急救援预案，排除锅炉爆炸事故引起的房屋倒塌险情。（9）市交通局：负责制定运输抢险预案，指定抢险运输单位，监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训，组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送工作。（10）市经贸委：负责制定应急救援物资供应保障预案，组织抢险器材和物资的调配。（二）组织体系框架描述XX 市锅炉爆炸重大事故应急救援指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组：1、险情排除组：负责安全排放爆炸锅炉中残存的蒸汽或热水；排除因锅炉爆炸引起的房屋倒塌、设备损坏等险情；防止出现房屋倒塌、相关设备损坏和火灾等其他形式的次生事故。该组由市安全生产监督局牵头负责，建设、质量技术监督、消防、公安等部门配合。2、伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员到医院进一步治疗。该组由卫生部门急救中心或指定的具有相应能力的医院组成。医疗机构应根据烫伤、炸伤等伤亡特点，准备医药器械，实施抢救预案。该组由市卫生局负责。3、安全疏散组：负责现场人员的防护指导、疏散以及重要物资的转移等工作。由市公安局，市公安局交警支队、事故单位安全保卫人员和当地政府有关部门人员组成，由市公安局负责。4、安全警戒组：负责布置安全警戒，保护事故现场，禁止无关人员和车量进入，在人员疏散区域进行治安巡逻。该组由市公安局、市公安局交警支队和市质量技术监督局组成，由市公安局负责。5、物资供应组：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。由市经贸委、市交通局等部门组成。由市经贸委负责。6、专家咨询组：负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询和建议；该组由市安全生产监督局和市质量技术监督局、市公安局消防支队、市建设局组成，由市安全生产监督局负责。7、新闻报道组：负责在事故快报上报市政府、省质量技术监督局、省安全生产监督管理局等部门后，正式向新闻媒体公布事故情况，以及动员社会力量参与事故的救援工作。由宣传部门牵头负责，质量技术监督、安全生产监督管理等部门配合。三、预防预警机制（一）预防预警信息。预防预警信息的来源主要有两条：一是定期检验，二是现