《铁路安全事故应急预案》讲解了衡阳市铁路安全和事故恢复应急工作机制的建立，旨在最大程度地减少铁路安全事故造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响，协助铁路部门及时有效处置铁路安全事故，尽快恢复铁路运输正常秩序。该预案依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国铁路法、国家处置铁路行车事故应急预案、湖南省突发公共事件总体应急预案等法律法规和有关规定编制。预案适用于本市范围内国家铁路、合资铁路、市内企业专用铁路和铁路专用线发生的特别重大和重大安全事故的应急处置。预案详细介绍了铁路安全事故的分类，包括行车事故和路外伤亡事故，并指出了事故成因的复杂性和安全管理的难度。预案还明确了应急指挥体系及职责，包括市铁路安全事故应急救援工作领导小组和市铁路现场应急救援指挥部的组成和职责。应急响应部分则根据事故的可控性、严重程度和影响范围，将应急响应级别分为四级，并详细说明了各级响应的具体条件。
《铁路安全事故应急预案》适用于衡阳市境内的国家铁路、合资铁路、市内企业专用铁路和铁路专用线，尤其是这些铁路设施发生特别重大和重大安全事故时的应急处置。预案主要面向各级政府及其相关部门（如市经委、市安监局、市公安局、市卫生局、通信部门和武警衡阳市支队），以及铁路运输企业和相关部门的工作人员。这些人员需要熟悉预案内容，以便在事故发生时能够迅速、有效地采取应对措施，最大限度地减少事故造成的损失。
