《天津市突发公共事件总体应急预案》讲解了该预案的指导思想、编制目的、编制依据、编制原则、适用范围、分类分级及应急预案体系。该预案以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以预防为主、常备不懈为方针，全面提高应对各种突发公共事件和抵御风险的能力。预案旨在最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障人民生命财产安全，维护社会、政治、经济秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展。预案依据宪法及有关法律、行政法规，并借鉴国内外处置突发公共事件的先进经验，结合天津市实际情况制定。预案遵循以人为本、预防为主、分级管理、快速反应、依法规范、依靠科技的原则，适用于天津市辖区内发生的特别重大、重大、较大和一般突发公共事件，涵盖自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件四类，并按严重程度分为四个等级。预案体系包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、区（县）应急预案和重点企事业单位应急预案。
《天津市突发公共事件总体应急预案》适用于天津市各级政府、企事业单位、社会组织和广大民众。该预案不仅为政府提供了一套全面的应急管理框架，也为各类企事业单位和社会组织在应对突发公共事件时提供了具体的指导和操作指南。预案强调了预防为主、分级管理和快速反应的原则，有助于提高社会各界应对突发公共事件的能力，保障人民生命财产安全，维护社会稳定。
