《大规模群体性事件应急预案》讲解了建立健全全县大规模群体性事件应急处置机制的重要性，强调了法制化、科学化、制度化建设，旨在提高处置能力，最大限度地预防和减少大规模群体性事件的发生，降低其危害和影响，维护国家安全和社会稳定。该预案依据宪法、刑法、集会游行示威法实施条例、治安管理处罚法、信访条例、国家和吉林省的相关应急预案制定。预案适用范围包括聚众冲击党政机关、堵塞交通枢纽、阻挠重点工程建设、哄抢物资、罢工罢课、非法宗教活动、影响民族团结的事件、械斗及打砸抢烧事件、文体商贸活动中的群体性事件、敌对势力和邪教组织的非法聚集活动以及其他严重破坏社会秩序的行为。工作原则包括统一领导、分级负责，预防为主、化解矛盾，依法处置、防止激化，快速反应、相互配合，加强教育、正确引导。预案还详细描述了组织指挥体系及职责，设立应急指挥部，明确了指挥部的组成和主要职责。
《大规模群体性事件应急预案》适用于各级政府、公安部门、信访部门、交通部门、建设部门、宗教事务部门、民族事务部门、宣传部门等相关职能部门，以及涉及大规模群体性事件的企业、学校、社区等单位。该预案为上述机构提供了应对大规模群体性事件的具体指导，帮助其建立有效的应急处置机制，提高处置能力和效率，确保社会稳定和公共安全。
