城市桥梁重大事故应急预案.docx

城市桥梁重大事故应急预案城市桥梁重大事故应急预案一、总则1.1 目的为有效应对全县城市桥梁可能出现的较大事故，及时采取应急控制措施，组织实施抢险工作，最大限度地减少城市桥梁重大事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。1.2 事件类型突发性桥梁垮塌:具体包括桥梁桥板断裂引起垮塌、桥墩断裂引起垮塌、护坡大面积损毁引起桥台倾倒、支座失效引起梁板突然滑落、重特大交通事故引起桥梁垮塌。灾害性雨雪气候桥梁安全保障：具体指特大雨雪、气温低于5时桥梁出现严重冰冻情况。1.3 编制依据中华人民共和国安全生产法、城市道路管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例等法律法规。二、组织指挥体系及职责2.1 县建设局应急组织指挥体系县建设局根据县人民政府和市建委应急工作制度和要求，设立城市桥梁重大事故应急指挥小组，负责指导、协调城市桥梁重大事故应急处置工作，必要时派出工作组赴现场实施应急救援工作，下设抢险小组和后勤筹备小组。2.1.1 指挥小组组成组长：建设局局长常务副组长：分管副局长副组长：局办公室主任、城建股股长、建工办主任成员：财务股股长、人事股股长、城建股副股长、建工办副主任指挥小组成员未在或有特殊情况时，由所在单位按职务分工递补。2.1.2 指挥小组主要职责负责制定并协调全县范围内的城市桥梁事故应急预案，负责全县城市桥梁重大安全事故的应急工作；部署县政府交办的有关工作；及时了解城市桥梁突发事故情况及事态发展，向县政府、市建委和县有关部门报告、通报事故情况和应急措施的建议；根据事故等级，组织专家开展事故调查和提出善后处理意见。2.1.3 指挥小组办公室组成及主要职责领导小组办公室设在建设局城市建设股，主任由城市建设股股长担任，副主任由建设局办公室一位副主任、城市建设股分管副股长、建工办一位副主任担任。成员由指挥小组成员单位的联络人组成。在应急响应期间负责指挥小组正副组长、成员单位和专家工作小组的联络，及时传达指挥小组组长的指示。应急响应时，负责收集情况，了解事故现场人员伤亡，经济损失情况和已采取的措施及事态发展情况，提出报告和建议；及时传达和执行县政府等上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责同专家工作组专家进行联络。2.1.4 指挥小组成员单位的主要职责(1)办公室负责与县应急机构及有关城市桥梁事故应急机构的联系，及时了解最新信息，负责与县政府、市建委等上级部门联系，保证指挥小组正副组长及时参加县政府的有关会议；负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加指挥小组会议；根据指挥小组的指示，协调各股室的应急工作，组织建设局对事故发生地的人力、物力支援；审查城市桥梁重大事故的新闻发布稿件，编发事故应急情况简报；利用城建档案，为事故发生地的抢险和恢复重建工作提供基础资料；组织全县范围桥梁应急知识宣传。负责组织应急响应期间的新闻发布工作。(2)城市建设股会同建工办了解城市桥梁重大突发事故情况，根据情况判定事故的等级，启动城市桥梁重大事故应急工作预案，报送指挥小组批准后执行；组织有关专家指导事故调查与处理。起草防止城市桥梁事故的有关技术性文件；根据指挥小组的指示，组织城市桥梁专家赴事故发生地协助当地的应急工作；指导和组织事故发生地相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和重建工作；按照指挥小组的指示、组织专家和技术力量对事故发生地进行对口技术支援；负责核实上报城市桥梁事故情况；组织事故调查。(3)建工办按上述所述内容，配合城建股开展城市桥梁重大安全事故的应急工作，并负责与安全生产监督管理局等部门联络，必要时，请有关部门给予支持。(4)勘察设计科技股指导事故发生地城市桥梁重建设计工作；负责建立城市桥梁应急技术专家库；负责城市桥梁应急科技研究计划和成果管理。(5)计划财务按照指挥小组的指示，负责城市桥梁事故损失的汇总上报工作。(6)人事股根据县外办的有关规定和工作需要，负责或协助县外办开展对在事故发生地访问或工作的外宾的联络、安置，与城市桥梁重大事故有关涉我事项的处理，以及崇阳县城市桥梁重大事故应急处置的对外宣传工作。2.1.5 专家组组成及主要职责县建设局指挥小组根据需要，设立专家工作组，作为指挥小组的咨询机构。组长由建设局总工担任。成员由各大专院校、科研机构、城市桥梁的设计、施工、运营和电力工程、卫生防疫等方面的专家组成。专家工作组应急响应时，按照指挥小组的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询和建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受指挥小组的指派，实施技术支持。三、预警预防机制3.1 日常维护建设局要督促城市桥梁行政主管部门时刻做好应对重大事故的思想准备和资源准备并与日常工作相结合，提高应急反应速度和处置水平。城市桥梁的日常养护维修、检测检查由相应的桥梁养护管理单位负责。桥梁养护管理