爆破作业安全预控措施和应急预案.docx

爆破作业安全预控措施和应急预案爆破作业安全预控措施和应急预案一、总则一、总则（一）编制目的（一）编制目的制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。爆破工程施工是安全控制的重点，为了增加应急反应能力，减少事故的发生，特编制本预案。（二）、编制依据（二）、编制依据1、中华人民共和国安全生产法;2、建设工程安全生产管理条例;3、爆破安全规程；4、中华人民共和国民用爆炸物品管理条例;5、重大危险源辨识（GB 18218-2009）。（三）、适用范围（三）、适用范围本预案适用于*站前标项目部*部各涉及爆破工程作业项目的安全预控和事故应急救援工作的指导。（四）应急工作原则（四）应急工作原则当项目部各涉及爆破作业的项目在日常施工生产中发生爆破作业安全事故/事件时，由项目经理下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。二、生产经营单位的危险性分析二、生产经营单位的危险性分析（一）工程概况（一）工程概况新建*为动车组客运专线，设计时速 250km/h。本项目管辖里程范围为：DK42+114.3DK55+410.4，正线长度 13.296km，由路基、桥梁（廊岭下大桥，擂鼓山大桥；下葛村中桥，石碌里中桥）、隧道（临浦隧道，石牛山隧道，乌峰山隧道，大盘山隧道）工程和无砟道床组成，工程总造价大约 5.6 亿元。（二）危险源和风险分析（二）危险源和风险分析1、可能发生的事故类型为爆破作业安全事故，发生的地点为项目部所属各涉及爆破作业的项目爆破作业场所。2、可能影响范围：爆破作业场所；可能影响的人员：现场施工和管理人员。3、发生事故可能造成 1 人或数人伤亡或机械设备损坏，构成重大安全事故/事件。三、组织机构及职责三、组织机构及职责（一）应急组织体系（一）应急组织体系1 1、项目应急救援领导小组、项目应急救援领导小组组长：项目经理（*）副组长：项目副经理（*）、项目总工（*）、党工委书记（*）组员：工程部长（*）安质部长（*）物资设备部长（*）财务部长（*）综合管理部长（*）2 2、项目应急救援组织机构框图、项目应急救援组织机构框图（二）、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责（二）、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责项目经理：项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。项目总工：项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。党工委书记（党工委）：党工委书记（党工委）：负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。项目副经理：项目副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。工程部长（工程部）：工程部长（工程部）：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。安质部长（安全质量部）：安质部长（安全质量部）：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。财务部长（财务部）：财务部长（财务部）：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。物资设备部长（物资设备部）：物资设备部长（物资设备部）：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。综合管理部长（综合管理部）：综合管理部长（综合管理部）：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。参与爆破作业安全事故应急技术方案的制订，负责维持应急救援工作的秩序，参与人员疏散和警戒，为应急救援提供安全保障。负责应急救援中受伤人员的现场救护。应急救援队：应急救援队：由各工点负责人和拌合站站长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。四、预防与预警四、预防与预警（一）危险源监控（一）危险源监控1 1、爆破作业基本规定、爆破作业基本规定使用爆破器材的单位，必须到工程所在地县、市公安局申请领取爆炸物品使用许可证，方准使用。爆破作业，必须由经过培训考核合格的爆破员担任，爆破员必须持有县（市）级以上公安局发给的爆破员作业证上岗作业。对爆破员应进行定期考核，发现不适合继续从事爆破作业的，应收回爆破员作业证，停止其从事爆破作业的权利。爆破员因工作变动，不再从事爆破作业时，应将爆破员作业证交回原发证单位。进行爆破作业时，必须有专人负责指挥，在危险区的边界，设置警戒岗哨和标志，在爆破前发出信号，待