《安全生产应急综合预案》讲解了为认真贯彻落实国家有关安全生产法律、法规和省道 311 线内官营至临洮段改建工程项目的施工安全生产应急预案的精神，制定了本预案。预案的目的是减少安全生产责任事故的发生，提高自查、自纠、自防、自救的水平和能力，建立健全有效的应急快速反应机制，防患于未然，将灾害损失降至最低限度，确保工程顺利进行。预案适用于本部施工的各类工程建设过程中发生的工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当导致的人身伤亡或重大经济损失的事故。预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，分别从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，以及针对具体事故类别、危险源和应急保障制定的计划或方案，还有针对具体装置、场所或设施、岗位制定的应急处置措施。预案的工作原则强调预防为主、分工责任、统一指挥、分级响应，保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护。在危险性分析部分，预案详细描述了项目概况和危险源与风险分析，指出了施工场所和周围地段存在的各种潜在危险源，如脚手架、起重塔吊、焊接、工程材料堆放、基坑开挖、人工挖孔桩等施工活动中的安全隐患，以及可能对周围社区带来的风险。
《安全生产应急综合预案》适用于省道 311 线内官营至临洮段改建工程项目的施工安全生产管理，特别适合于参与该项目的施工单位、监理单位、设计单位及其他相关方。该预案不仅为施工单位提供了一套系统的应急管理和响应机制，还为其他相关方提供了参考，帮助他们在面对类似工程建设项目时能够更好地预防和应对可能出现的各类安全生产事故，确保工程项目的顺利进行和相关人员的安全。
