湘潭市特种设备安全事故应急预案.docx

湘潭市特种设备安全事故应急预案湘潭市特种设备安全事故应急预案1 1总则总则1.1编制目的有效预防特种设备安全事故的发生，及时控制和消除突发性危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，维护生产、经济秩序和社会、政治稳定。1.2编制依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、特种设备安全监察条例、湖南省特种设备安全事故应急预案、湘潭市突发公共事件总体应急预案、锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定、湖南省安全生产条例等法律法规和有关规定。1.3适用范围本预案适用于本市行政区域较大（级）以上特种设备安全事故应急救援工作。1.4 工作原则坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；贯彻统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则；应急救援体系力求职责明确，规范有序，功能全面，运转高效。2.2. 应急指挥体系及职责应急指挥体系及职责市、县（市）人民政府设立特种设备安全事故应急救援指挥机构，负责本行政区域的特种设备安全事故应急处置工作。2.1 应急组织机构市人民政府设立湘潭市特种设备安全事故应急救援指挥部（以下简称市特种设备事故应急指挥部），由市人民政府分管副市长任指挥长，市人民政府副秘书长、市质监局局长、市安监局局长任副指挥长，市经委、市公安局（含市消防支队）、市卫生局、市交通局、市建设局、市公用事业管理局、市旅游局、市环保局、市民政局、市劳动和社会保障局、市总工会、市地方金融证券办、市财政局、市政府新闻办负责人为指挥部成员。市特种设备事故应急指挥部办公室设在市质监局，由市质监局分管副局长兼任办公室主任。2.2 应急组织机构职责2.2.1 市特种设备事故应急指挥部统一组织、指挥、协调全市特种设备安全事故应急救援工作；决定启动湘潭市特种设备安全事故应急预案并监督实施；组织事故救护演练和技术比武；公布特种设备安全事故救援情况；接受省、国务院特种设备事故应急指挥部的组织、指导和协调。2.2.2 市特种设备事故应急指挥部办公室督查、落实特种设备应急救援重大决策的实施；收集和汇总信息，及时向市特种设备事故应急指挥部报告；组织事故损害调查和快速评估；负责市特种设备事故应急指挥部交办的其它工作。2.2.3 市特种设备事故应急指挥部成员单位市质监局综合协调和督查全市特种设备安全事故应急救援工作；组织或参与事故调查，督促有关部门（单位）制定防范措施。市安监局参与特种设备安全事故应急救援工作，组织或参与事故调查。市经委负责特种设备企业事故应急救援中的有关协调工作；协调电力等部门做好事故现场的供电工作。市公安局（含市消防支队）负责控制和扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏的事故现场；参与伤员抢救和人员疏散工作；负责对事故现场的交通管制；负责对事故现场的安全保卫工作。市卫生局组织事故医疗救护工作。市交通局参与、协调公路、水路运输行业特种设备（汽车罐车、车用气瓶、港口起重机械等）事故应急和善后处置工作。市建设局制订、实施房屋建筑工地、市政工程工地起重机械的应急救援工作制度；组织或参与房屋建筑工地、市政工程工地起重机械事故的应急、调查和善后处理工作。市公用事业管理局参与、协调大型游乐设施事故的应急救援和善后处置工作。市旅游局参与协调客运索道事故的应急救援和善后处置工作。市环保局负责事故引发的环境污染监测及处置工作；对造成的环境污染纠纷进行调处。市民政局负责及时向上级报告灾情，争取救灾物资，保障灾民的基本生活等工作。