《加强应急管理提高防范和应对事故灾难能力》讲解了中国安全生产形势和任务，强调了安全生产关系到人民群众的生命财产安全，受到中国政府的高度关注。文章指出，自中国共产党十六大以来，本届政府采取了一系列重大举措加强安全生产工作，确立了“安全发展”的指导原则，并将安全生产纳入构建社会主义和谐社会的战略部署之中。经过各方努力，全国安全生产状况呈现出总体稳定、趋于好转的发展态势，具体表现为事故死亡人数逐年下降，煤矿安全状况显著改善，重点行业领域安全生产工作得到加强，重特大事故明显减少。此外，文章还介绍了符合中国国情的安全生产理论和工作体系，包括安全生产理论体系、法律法规体系、政策措施体系、工作目标和控制考核指标体系以及安全生产监管体系，这些体系的形成标志着我国安全生产工作的思想理论基础已经奠定，法律法规日臻严密，政策措施渐趋完善，目标指标更加明确，体制机制逐步健全。然而，安全生产形势依然严峻，任务艰巨，事故总量仍然过大，一些行业领域事故多发的现状尚未根本扭转，应急管理和救援队伍力量薄弱，技术装备水平不高。
《加强应急管理提高防范和应对事故灾难能力》适用于各级政府安全生产监管部门、企业安全生产管理人员、应急救援队伍及相关行业从业人员。该文旨在帮助相关人员了解当前中国安全生产的形势和任务，掌握安全生产的基本理论和工作体系，提高防范和应对事故灾难的能力，推动安全生产工作的持续改进和发展。
