《城市轨道交通系统应急救援预案的基本结构》讲解了城市轨道交通系统中可能发生的重大事故类型，强调了应急资源的共享和应急预案的系统规划。文章指出，为避免预案之间的矛盾和交叉，应在应急预案编制之初就统筹考虑应急组织机构职责、指挥及响应程序等问题。城市轨道交通事故灾害主要分为安全事故、自然灾害和人为突发事件三类，尽管具体措施可能不同，但其后果和影响却有共通之处，因此可以制订一个基本应急模式，通过综合的标准化应急体系应对不同类型危险。城市轨道交通系统救援体系的总目标是控制事态发展、保障生命财产安全、恢复正常运营，即防灾、减灾、救灾和灾后恢复。文章建议采用分层次的综合应急预案，将预案分为综合预案、专项预案和现场预案，以确保预案文件体系的层次清晰和开放性。每个层次的预案内容在详略程度和侧重点上有所不同，但都采用相似的基本结构，如“1+4”预案编制基本结构，即基本预案加上应急功能附件、特殊风险预案、标准操作程序和支持附件。
《城市轨道交通系统应急救援预案的基本结构》适用于城市轨道交通系统的应急管理、安全管理和运营管理人员。这些人员需要了解如何编制和实施有效的应急救援预案，确保在发生各类事故时能够迅速、有序地进行应急响应，减少事故损失，保护乘客和工作人员的生命财产安全。该文档也适用于相关政府监管部门，帮助其监督和指导城市轨道交通系统的安全管理工作。
