《浅论应急指挥系统的基础性研究》讲解了应急指挥系统在城市建设及国家危机管理中的重要性，指出了当前应急指挥系统多面向特定应急事件的应用，缺乏综合性和基础性的研究。文章分析了应急指挥系统的共性功能需求，包括信息汇聚、信息表现、信息调度、专业化处理、通讯和物资资源调度、辅助分析决策等。这些功能特性的存在为寻找应急指挥系统建设的一般规律提供了可能。此外，文章还探讨了应急指挥系统的资源集成观，对比了传统的两层式结构和现代的三层式结构，强调了资源集成的重要性。文章指出，各自为政的建设方式导致系统应变能力弱、重复投资严重、信息资源无序等问题，建议采用资源集成的思路进行应急指挥系统的建设和优化。
《浅论应急指挥系统的基础性研究》适用于各级政府、城市管理部门、应急管理部门、科研机构和相关企业的技术人员和管理人员。该文为这些人员提供了关于应急指挥系统基础性研究的重要性和必要性的理论支持，帮助他们在实际工作中更好地规划和实施应急指挥系统的建设和优化。特别是对于那些需要处理自然灾害、公共卫生事件、公共安全事件等多种应急情况的城市和地区，本文的内容具有很高的参考价值。
