《劳务用工、外包工安全管理制度》讲解了为确保承包工程及外包工、临时工的安全管理，防止事故发生而制定的一系列规定和要求。该制度强调了在签订承包合同时，需明确安全要求和质量标准，并制定实际可行的安全技术措施。同时，要求在新建、改建和重要技术改造工程项目的设计审查和竣工验收时，安监人员必须参与。对外单位的安全要求包括承包单位需具备相关合格证书、具备法人资格，拥有胜任承包任务的领导班子和技术人员，以及完善的施工机具和安全防护设施。承包单位还必须严格执行发包方的相关规程制度，接受发包方安全监督部门的监督和指导，并在开工前履行工作票手续。对于外包工和临时工，制度要求其必须经过三级安全教育并考核合格后才能进入现场工作，用工部门需对其每日进行安全教育，明确安全措施和注意事项，如发生不安全情况，将按“谁用工，谁负责”的原则进行统计考核。
《劳务用工、外包工安全管理制度》适用于电力行业的各类承包工程和外包工、临时工的安全管理。具体包括新建、改建和重要技术改造工程项目的设计审查和竣工验收过程中的安全管理，以及外包工和临时工的入场培训、日常管理和监督。该制度不仅适用于电力企业内部的安监部门和项目管理部门，也适用于所有参与电力工程建设的承包单位及其工作人员。
