建设指挥部重大危险源管理办法.docx

建设指挥部重大危险源管理办法一 总则第一条 为了落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，实现对危险部位、场所、设施等不安全因素的危险预知预控，确保安全生产，根据施工生产及生活基地的具体情况，特制定本办法。第二条 实现危险控制点分级控制管理，以控制危险因素（源）为核心，针对生产过程中每个危险因素（源）的设备环境、人的行为和安全管理等因素，实施有效的控制管理，并分级负责和监督检查。第三条 本办法规定了危险因素（源）定点、分级、控制管理、信息管理、定期检查及考核的要求和内容。二适用范围第四条 本办法适用于 XX 建设指挥部管辖建设范围的施工场所及所有施工人员、设备等。三 职责第五条 XX 建设指挥部（以下简称指挥部）安质部负责编制本办法，并在过程中实施指导与控制。1.指挥部根据各施工单位上报，并经监理确认的重大危险源及不可容许危险源清单，确定各重大危险源及不可容许危险源控制重点。2.监理单位负责确认施工单位上报的重大危险源及不可容许危险源清单。涉及设计原因的，由监理单位组织，设计单位与监理单位共同确认。3.各施工单位负责辨识和评价各自管段内和生产工作过程中的危险源、重大危险源和不可容许危险源，确定管辖范围内的控制重点并报监理确认。四 工作程序第六条 危险源辨识和危险评价过程确定施工过程识别危险源登记、评价、汇总危险源登记重大危险源及不可容许危险。 第七条 危险源辨识 1.辨识范围 1.1 危险源辨识覆盖建设范围内的施工、产品及服务活动的全过程，包括所涉及的作业场所内的设备、设施、施工过程、工作环境、人员活动、临时构筑物、辅助设施等。1.2 考虑七种危害因素 1.2.1 化学危害：各种有毒有害化学品的挥发、泄露所造成的人员伤害、 火灾。1.2.2 物理危害：造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等。1.2.3 机械危害：造成人体扎伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、骨折、扭伤、冲击伤、切断伤。1.2.4 电器危害：设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人体触电、设备损坏等。1.2.5 人机工程危害：不适宜的作业方式、休息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害。1.2.6 生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。1.2.7施工过程中的设施危害等。1.3 覆盖三种时态 1.3.1 过去：作业活动系统或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故。1.3.2 现在：作业活动系统或设备等现在的安全控制状态，1.3.3 将来：作业活动发生变化，系统或设备等在发生改进、报废、退役后将会发生的危害因素。1.4 考虑三种状态 1.4.1 正常：作业活动、系统或设备等按其工作任务连续时间进行工作的状态。1.4.2 异常：作业活动、系统或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态。1.4.3 紧急情况：发生火灾、坍塌、倒塌等状态。2. 辨识方法采用安全检查表、现场观察和座谈相结合的方法，在引进新工艺、新设备时使用预先危险分析法。2.1 安全检查表：将项目建设的过程分成若干个系统、设备和工种，确定检查项目，按单元、层次、设备、工种的组成顺序编制表格，列出系统、设备、工种的危险源。2.2 现场观察：对作业活动、设备运转或系统活动进行现场观测，分析人员、工艺、设备运转过程中存在的危险源。2.3 座谈：召集相关安全管理人员、专业人员、管理人员、操作人员，讨论分析作业活动和设备运转过程中存在的危险源，对通过安全检查表和现场观察分析出的危险源进行补充和确认。2.4 预先危险源分析：新系统、新设备或新工艺采用前，应预先对存在的危险源类别、危险产生的条件、事故后果等概略地进行类比分析和评价。3.危险评价 3.1 资料收集各施工单位负责收集、整理所在地的法律法规和其他要求，已有的事故及事故记录、类似单位发生的事故和事故信息，以及指挥部提供的相关资料。3.2 危险评价方法 3.2.1危险分级危险评价结果分为不可容许危险、重大危险和一般危险三级。评价准则如下：1）导致十万元及以上重大财产损失的事故结果评价为不可容许风险。2）违反法律、法规，预计可能导致事故结果在重伤或重伤以上的评价为不可容许风险。3）曾经发生过且无良好控制措施的事故或危险事件，评价为不可容许风险。4）紧急状态下的危险事件，评价为重大危险。5）违法法律、法规，预计可能导致的事故结果在重伤以下的，评价为重大危险。6）曾经发生过，已制定良好的控制措施的事故或危险事件，评价为一般危险。3.2.2 LEC 半定量评价方法如果采用定性评价无法判断危害的危险级别，则采用 LEC 评价法。危险级别=LEC。1）分数值 E（暴露于危险环境的频率）10 连续暴露在潜在危险环境 6 每日一次或数次在工作时间内暴露 3 每周一次或偶然地暴露 2 每月暴露一次 1 每年数次暴露 2）分数值 L（事故