企业构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(四）.pdf

事故回顾p 2015年8月12日，天津港瑞海公司仓库发生爆炸：173人死亡，千余人受伤，核定直接经济损失68.66亿元人民币，其他损失尚需最终核定。事故回顾p东营市山东滨源化学有限公司“831”重大爆炸事故2015年8月31日23时18分，山东滨源化学有限公司（以下简称滨源公司）新建年产2万吨改性型胶粘新材料联产项目二胺车间混二硝基苯装置在投料试车过程中发生重大爆炸事故，造成13人死亡，25人受伤，直接经济损失4326万元。（共计32人受到问责）事故回顾p 滨州市山东富凯不锈钢有限公司“1129”重大煤气中毒事故 2015 年 11 月 29 日 17 时 40 分许，位于滨州市邹平县的山东富凯不锈钢有限公司（以下简称富凯公司）发生重大煤气中毒事故，造成 10 人死 亡，7 人受伤，直接经济损失 990.7 万元。（共计27人受到问责）安委办20163号 国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知二、着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制（一）健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系。（二）全面排查评定安全风险和事故隐患等级。（三）建立实行安全风险分级管控机制。（四）实施事故隐患排查治理闭环管理。文件要求安委办201611号 国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见二、着力构建企业双重预防机制（一）全面开展安全风险辨识。（二）科学评定安全风险等级。（三）有效管控安全风险。（四）实施安全风险公告警示。（五）建立完善隐患排查治理体系。文件要求p 2017年6月5日山东临沂金誉石化有限公司装卸区一液化气罐车在装卸作业时发生爆炸， 引发着火。5日1时左右，有3辆外省液化石油车进入厂区后，1名驾驶人员违章操作引发 火灾，致使厂区内6个1000立方米的液化气罐燃烧了4个。事故造成10人遇难，9人受伤。事故盘点2017年5月19日潍坊寿光市新丰淀粉有限公司发生粉尘爆炸事故，1人 重伤（后经抢救无效死亡），6人轻伤。事故盘点双重预防机制落实主体责任1、法律法规2、标准规程安全文化危机四伏高度底线思维 红线意识双重预防机制双重预 防机制实施方案辨识危险源确定隐患排 查内容清单编制隐患 排查表排查风险点（一点一表、一企一册）风险 评价风控措施按区域按职能按层级双重预防机制基础工作流程汇报提纲0011002200330044隐患排查治理隐患排查治理概念概念风险辨识风险辨识05风险分级风险分级管管控控双重预防机制建设流程双重预防机制建设流程概 念0101 概念1.1术语和定义术语和定义1.1.1 危险源危险源危险危险源源（hazard） 可可能能导致人身伤害和（导致人身伤害和（或或）健）健康康损害损害的的根源根源、状态状态或或行为行为，或或其组合其组合。引自引自：职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 要要求求(GB/T280012011) 01 概念（1）危险源的构成）危险源的构成根源根源具有能量或产生具有能量或产生、释放释放能能量的量的物物 理实体。如起重设备、理实体。如起重设备、电电气设气设备备、压、压力力容容 器等等。器等等。状态状态包括物的状态和包括物的状态和作作业环业环境境的状的状态态 二部分。二部分。行为行为决策人员、管理决策人员、管理人人员以员以及及从业人从业人 员员的决策行为、管理行的决策行为、管理行为为以以及及作作业行业行为为。01 概念（2）危险源的分）危险源的分类类按照标准分按照标准分第一种分类：可按照事故发生致因理论，把危险源划分为“第一类危险源”（客体能量或危险物质）和“第二类危险源”（非客体导致能量或危险物质意外释放或泄漏的因素）两类。根据危根据危险险源在源在事事故发故发生生、发、发展展中的中的作作用，用，把把危险危险源源划分划分为为两大两大类类。和和第一类危险源第一类危险源第二类危险源第二类危险源01 概念在生产现场，产生能量的能量源或拥有能量的能量载体，以及载有有害物在生产现场，产生能量的能量源或拥有能量的能量载体，以及载有有害物 质的载体属于第一类危险源。质的载体属于第一类危险源。 第一类危险源的危险性，与有害物质数量的多少、能量强度的大小有密第一类危险源的危险性，与有害物质数量的多少、能量强度的大小有密 切关系。切关系。 第一类危险源具有的有害物质或能量越多，一旦发生事故其后果越严重，第一类危险源具有的有害物质或能量越多，一旦发生事故其后果越严重， 相反，当其处于低能量状态时比较安全。相反，当其处于低能量状态时比较安全。第一类危险源第一类危险源事故发生的内因事故发生的内因01 概念常见的常见的 第一类第一类 危险源危险源产生、供给能量的装置、设备；产生、供给能量的装置、设备； 如变电所、锅炉、电炉、转炉等。如变电所、锅炉、电炉、转炉等。使