《工程项目安全技术措施和保证制度》讲解了建立健全各级各部门的安全生产责任制，确保责任落实到人，各项经济承包及分包合同中明确安全指标和奖罚办法。文中强调，在编制施工组织设计、制定施工方案和下达施工计划时，必须同时制定和下达施工安全技术措施，无安全措施技术交底不得施工。生产工人需掌握本工种操作技能，熟悉安全技术操作规程，经考试合格后持证上岗，并建立职工安全教育记录卡。进入施工现场必须佩戴安全帽，每天有佩带袖章的安全员值班，现场设有安全生产管理制度牌、防火须知牌、安全无重大事故计数牌、安全责任区划分牌，主要施工部位、作业点、危险区均需挂有安全警示牌。安全防护用品、钢管、扣件、螺栓、电力线等材料的质量必须符合规范要求。中小型施工机具需专人使用、保养，并挂安全操作牌。夜间施工需配备足够照明，电力线由电工人员架设及管理，并按规定设红灯警示。基础开挖前应对地下管线及障碍物进行调查，有地下管线的地段改机械开挖为人工开挖，并保护挖出的管线。各种大型施工机械使用前需认真检查，确认良好并经试运转正常后方可使用，多台塔吊施工作业相距较近时，塔臂高度需错开，并指定专人负责监督。参加施工的驻地管理人员一律持证上岗，佩证内容包括姓名、职务和本人像片，安全员的配证为红色以示醒目。建立定期和不定期的现场安全检查制度，项目经理部每半月进行一次安全检查，安全员和作业班组随时注意安全检查，每次检查必须做好记录，发现事故隐患要及时签发安全隐患通知单，并按三定原则及时解决。按消防管理条例和建筑工地防火管理暂行规定加强施工现场的消防安全管理工作，现场成立安全防火小组。
《工程项目安全技术措施和保证制度》适用于建筑施工企业及其相关人员，特别是项目经理、安全员、生产工人、机械设备操作人员以及施工现场的管理人员。该文件详细指导了从安全生产责任制的建立到具体施工过程中的安全技术措施，旨在确保施工过程的安全性和合规性，减少事故发生的风险，提高工程项目的整体管理水平。
