济宁市重污染天气应急预案.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 济宁市重污染天气应急预案 为妥善应对重污染天气，进一步完善重污染天气应急工作机制，提高 重污染天气预测预警和应急响应能力，降低重污染天气危害程度，保 障环境安全和公众身体健康，按照京津冀“2+26”通道城市及山东省大 气污染防治工作统一要求，结合我市实际，制定本预案。 一、编制依据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国突发事件应对法 国务院关于印发打赢蓝天保卫 战三年行动计划的通知 （国发201822 号） 、 生态环境部关于统 筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见 （环综合 202013 号） 、 山东省大气污染防治条例 济宁市大气污染防治 条例 山东省突发事件应对条例 山东省人民政府关于印发山东省 突发事件总体应急预案的通知 （鲁政发20125 号） 、 山东省人 民政府关于印发山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 20132020 年大 气污染防治规划三期行动计划 （20182020年） 的通知（鲁政发 2018 17 号） 、 山东省重污染天气重点行业绩效分级管理规范 （试行） 山 东省重污染天气应急预案 （鲁政办字202083 号）等。 二、适用范围 本预案适用于济宁市行政区域内出现重污染天气时的应急处理工作。 三、工作原则 预防为主，防控结合；绩效分级，差别管控；以人为本，强化减排； 加强预警，及时响应；区域统筹，属地管理；部门联动，社会参与； 欢迎光临安全人之家 https:/ 统一领导，分工负责。 四、组织机构及职责 （一）组织机构。成立由市委副书记、市长任组长，市委常委、常务 副市长任常务副组长， 市政府分管副秘书长和市生态环境局局长任副 组长，市直有关部门、单位和各县（市、区）主要负责人为成员的济 宁市重污染天气应急工作领导小组（以下简称“市领导小组”） ，负责 指挥、协调应急预案实施过程中出现的重大问题。市领导小组办公室 设在市生态环境局，市生态环境局局长兼任办公室主任，负责协调各 成员单位，建立重污染天气应急联动机制。各县（市、区）应结合工 作实际，制定本辖区重污染天气应急预案，落实应急预案各项具体工 作措施，组织乡镇（街道）编制重污染天气应急预案，按照生态环境 部“一厂一策”要求对重点废气排污企业重污染天气应急预案进行审 核。 （二）机构职责。市领导小组负责统一指挥、组织、协调全市重污染 天气预测预警、应急响应、检查评估以及责任追究等工作。 市领导小组办公室负责组织落实市领导小组决定事项； 制定和完善市 级重污染天气应急预案；组织指导各县（市、区）发布重污染天气预 警，协调和督导各成员单位开展重污染天气应急管理工作；组织预报 预警组、专家咨询组对重污染天气研判、会商；组织对重污染天气应 对工作进行分析、总结；承担市领导小组交办的其他工作。 预报预警组由市生态环境局、市生态环境监测中心、市气象局组成， 负责根据空气质量和气象观测数据以及各县（市、区）上报的预警信 欢迎光临安全人之家 https:/ 息，对全市大气环境质量进行监测预报，指导各县（市、区）启动和 终止重污染天气应急响应。 专家咨询组由市生态环境局、市生态环境监测中心、市气象局相关人 员组成，负责重污染天气发生时提供技术支持和对策建议。 各县 （市、 区） 负责修订完善本辖区重污染天气应急预案和减排清单， 指导企业编制相应的减排操作方案； 负责本辖区重污染天气应急相关 工作；承担市领导小组交办的其他工作。 市领导小组各成员单位职责分工详见附件 1。 五、预警预报 （一）风险评估 重污染天气是指空气质量指数（AQI）大于 200，即环境空气质量达 到重度及以上污染程度，影响人们正常生活，危害人体健康。重污染 天气是大气污染物排放、气象条件和二次转化综合作用的结果，秋冬 季受不利气象条件影响，是重污染天气的高发期。依法实施重污染天 气应急减排，是预防和缓解重污染天气影响、保障群众身体健康的必 要措施。 （二）预警分级 重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数（AQI）指标，AQI 日均值按连续 24 小时（可以跨自然日）均值计算。 黄色预警：预测 AQI 日均值200 将持续 2 天（48 小时）及以上，且 未达到高级别预警条件； 橙色预警：预测 AQI 日均值200 将持续 3 天（72 小时）及以上，且 欢迎光临安全人之家 https:/ 未达到高级别预警条件； 红色预警：预测 AQI 日均值200 将持续 4 天（96 小时）及以上，且 预测 AQI 日均值300 将持续 2 天（48 小时）及以上；或预测 AQI 日 均值达到 500。 （三）监测预报 1.监测。市生态环境监测中心负责环境空气质量监测，做好数据收集 处理、研判等工作并及时报送有关信息，为预报、