《重大沙尘暴灾害应急预案》讲解了为有效应对和防范突发重大沙尘暴灾害而制定的一系列措施。该预案旨在通过建立健全监测、预报、预防和灾后救援的组织管理和紧急处置机制，最大限度地减轻灾害造成的损失。预案的编制依据包括《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国气象法》以及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》。预案的工作原则强调以人为本、积极预防，统一领导、分级管理，加强协调、整合资源，以及平战结合、快速反应。适用范围涵盖了发生特大沙尘暴灾害（I级）或重大沙尘暴灾害（II级），且需要国家林业局协助地方政府指导救灾的情况。预案还详细描述了组织指挥体系与职责，包括国家林业局重大沙尘暴灾害应急领导小组、应急领导小组办公室、赴现场工作组和专家咨询组的职责分工。此外，预案明确了国务院相关部门如气象局、农业部、环保总局、民政部、卫生部、交通部、民航总局和铁道部在应对沙尘暴灾害中的具体职责。
《重大沙尘暴灾害应急预案》适用于各级政府、林业部门、气象部门、农业部门、环保部门、民政部门、卫生部门、交通部门、民航部门和铁道部门等。特别是沙尘暴高发地区的政府部门和相关机构，应当熟悉并严格执行预案中的各项规定，确保在灾害发生时能够迅速、有序地开展应急响应工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
