《对外承包工程安全管理制度》讲解了外包工程安全管理的全面规定和具体措施，以确保在公司生产区域及作业场所内进行施工活动的安全性。该制度详细描述了外包单位需满足的安全要求，包括机械工器具和安全保护设施的齐全有效性，并强调签订具有法律效力的安全责任书的重要性。文中指出了严格控制承包范围的规定，禁止擅自分包或转包项目给不具备安全生产条件或相应资质的单位和个人，一旦发现违规行为将被要求整改甚至退出施工现场。此外，还特别提及了对全体施工人员进行安全教育的必要性，以及严格执行公司内部安全文明生产规定的强制要求。文件明确了安全考核标准，对外包单位因违反安全施工方案、不执行安全技术措施等造成的后果负全部责任，并承担经济处罚。对于项目发包单位的安全责任，如开工前的安全技术交底、提供合格的机械设备和监督外包方安全施工等方面进行了详述。同时，也列明了外包单位自身的安全责任，例如编制并执行安全技术措施、定期检查设备设施、接受管理及整改意见、组织安全学习活动等。最后，《对外承包工程安全管理制度》强调了竣工验收流程和不安全情况或事故报告的要求。
《对外承包工程安全管理制度》适用于所有涉及外包工程安全管理工作的公司部门和单位，特别是经营部、房地产公司以及其他负责发包工程的相关部门。该制度不仅为公司内部生产性和基建性外包工程提供了规范指导，同时也适用于房地产开发中的外包工程。任何进入公司生产区域或作业场所从事施工作业的施工队伍都必须遵守此制度。它为确保外包工程施工过程中的安全性、合法性提供了依据，保障了所有参与人员的生命财产安全，维护了公司的正常生产经营秩序。无论是从安全管理的角度还是法律责任的角度，这份制度都是不可或缺的重要文件。
